产学共育十箭齐发 台湾重点领域大军将至

庄衍松

瑞士洛桑管理学院(IMD)不久前公布2022年世界竞争力排名，台湾有许多优势项目值得自豪，当然也有不少弱势项目值得警惕。其中电子产业界最关心的，莫过于人口成长率、人才外流、移工存量变化及台湾企业环境究竟能不能吸引到外籍人才。很可惜，这些与人才有关的项目，都是台湾的弱势，值得政府、企业、社会共同省思，早日找出解决之道。

台湾在晶圆代工、IC封测的全球市占率已超过五成，全球的桌上型及笔记本电脑等产业中更有八成掌握在台厂手中。全球的数码转型如果没有台湾，人工智能(AI)、半导体和5G的进步都会有问题，后续的智能医疗、智能制造，智能家庭均需要台湾电子产业的支持。

既然台湾掌握了全球半导体产业的命脉，要支撑全球过半市场的需求，势必要有极为庞大的水电基础建设、资金与技术的投入。在最关键的人才部分，各家厂商也使出浑身解数，希望一方面招募新血加入，另一面则要设法留住优秀人才和干部不要轻易离职，尤其不可带人、带枪投靠竞争对手。

电子业成功绝非偶然

根据IMD的最新调查，台湾每1,000人大约有11.87人是研发人力，这个比例是受评国家里最高。再者25-34岁人口中接受大专以上教育比率有79%，位居第3。而理工毕业生比例有32.28%，位居第5。有这麽优异的条件，台湾能够开创出世界领先的半导体制造技术，代表成功绝非偶然。

然而，半导体产业虽然获利丰厚，员工薪酬与奖金令人称羡，但不论IC设计或IC制造其实都是相当辛苦的行业。许多厂商遇到的问题是，人进得来却未必留得住。例如对欧美先进国家的理工人才而言，一听说在台湾晶圆厂工作要「做二休二」、轮大夜班、长时间节制喝水换装进入无尘室、24小时on Call牺牲生活品质，在投履历表之前恐怕都会考虑再三。印度理工人才来台工作也只是过个水，想要一圆「美国梦」，还是得趁早带着半导体工作资历离开台湾。

IMD的调查也显着说明了台湾竞争力的弱势情况，例如台湾的企业环境能吸引国外高端人才的排名，竟掉到43名；人才外流不会影响竞争力的只有4.2%，排名也很后面。至于台湾经理人年薪包含奖金及长期福利在国际上相对也不高，大概也才新台币500多万元。人口成长率就更不用说了，是-0.79%，排第 57名。

产学共育「班班客满」

在以产业和贸易结构来看，台湾前五大出口产品集中度达70.5%，服务输出占GDP比率只有6.69%。显见台湾的经济动能就是制造代工，台湾的知识、创新、软件、服务在国外几乎没有什麽市场。这也是为什麽经济部每年都要为了开发台湾的电力(包括绿电)、水力而疲于奔命。劳委会也承受很大的压力，必须在本国人就业权益和移工政策上做权衡。

要解决人才问题，提高出生率是一种方式。然而女性经济独立愈来愈普遍，结婚和生育的年纪愈拖愈晚，要「增产报国」谈何容易。再加上疫情当前、生活物价飞涨，人口负成长的趋势很难逆转。

眼前最立竿见影的政策就属「产学共育」。也就是学校和厂商共同讨论需要什麽人才，业界要规划什麽课程，引进什麽师资和设备。最后再确认是否符合政府「5+2」和「六大核心战略」的奖励范围。一旦有了清楚的目标，多家签约厂商共同负担10至12年的人才培育费用，行政院国发基金也出一半的钱，政府再松绑公立大学的用人和用钱规定，为产业人才需求量身订作的制度就上路了。截至目前，学生和家长反应不错，新增的招生名额，若以搭公车来比喻，几乎是「班班客满」。

过去台湾一年有超过20万新生儿，现在已逐渐降至15万左右，这些人未来长大受教育后会分散在各行各业。教育部统计，2021年台湾大专校院科技类科学生人数约53万余人，其中女学生为19.6万人，约占36.9%。虽然科技类学生的总人数较2011学年减少8.3 万人，但女学生就读科技类科则成长了4.2%，未来还有很大的成长空间。

台湾握有影响全世界的强大电子设计与制造能力，ICT产业对台湾GDP成长的贡献达8成。展望未来的科技趋势与生活情境，电子业也不可能一夕消失，台厂的Know-how别人也学不到，市场需求与应用只会更多而不是更少。因此政府有必要引导学校让更多人对这个领域有兴趣，增加大学电子与半导体系所的招生名额，鼓励更多女性就读理工系所，毕业后也投入电子业，应该已可以部分满足厂商的人才需求。

教育事业不再捉襟见肘

根据教育部的核定结果，具有沙盒精神的「国家重点领域产学合作及人才培育创新条例」2021年5月28日公布施行后，至今台湾在9所大学里已新增10所为产业界量身订作的研究学院。其中台大、成大、清大、阳明交大都设有半导体(IC设计、IC制造)学院。中山大学在日月光和国巨的支持下，则主要聚焦封测与精密零组件。北科大要培育人工智能与网安人才；台科大以该校的传统优势投入智能制造、电力与能源；中兴大学要充分发挥农业、生技和绿能的实力；政治大学和中山大学各设有国际金融学院，投入区块链、金融科技与资产管理的高端人才训练。

以台大为例，自2021年8月1日起至2031年7月31日止，该校重点科技研究学院增设集成电路设计与自动化、元件材料与异质整合及纳米工程与科学硕士及博士等6个学位学程，其硕士班外加招生名额75名、博士班外加招生名额30名；教育部又同意该学院再增加15名专任教师员额，以协助培育国家重点领域高端科学技术人才。在教育部特许、厂商1年合力赞助至少新台币1亿元、国发基金又再补助1亿元的情况下，由于学生都有奖学金，教师也有额外奖励，学生毕业的出路不成问题，该学院的学生和教授在台大校园里说是「走路有风」也不算夸张。

在政府长期扶植与吃苦耐劳的工程师打拼下，台湾的半导体产业聚落庞大，垂直分工与技术整合成熟。现在又有产学共育制度上路，未来技术的创新精进与产值的增都是指日可待。但毕竟半导体不是台湾产业的全部，其他产业在争取人才也可以有一些作法。

例如显示面板厂商长期提供奖学金给光电系所的学生，有助于一部分学生毕业后投入面板事业。2022年2月富采控股旗下的晶元光电也捐赠价值超过新台币2亿元的雷射切割机、打线机、劈裂机等28套设备给中兴大学，希望共创校园产业培训平台，让学生有机会了解业界mini LED、micro LED、传感、汽车等LED最新应用产品的新奇与设计奥妙。

台湾高等教育机构在僧多粥少、政府又长期管制学费不得调涨的压力下，许多大学的财务早已捉襟见肘，不但教授拿到科技部的补助经费要抽成，就连校舍要整修、每年决定要不要继续支付国外的专利维持费都要考虑再三。

如今有9所国立大学开设10所产学共育的创新学院，的确让人耳目一新。已经有多所学校打着硕士生一个月领2万、博士生一个月领3万的诱因，吸引优秀人才报考。这远比既有的硕士生、博士生帮教授做科技部的研究计划只能领到几千元补助实在是好太多了。也难怪这些获教育部核定成立的研究学院负责人各个信心满满，希望学生能把握机会，充分结合理论与实务，毕业后顺利与产业接轨。

责任编辑：毛履万亿