台积电美国、南京设厂阻力未解 英特尔下大单又开炮

半导体业者表示，台积电决定赴美设立新厂及在南京启动28奈米扩产，看似圆满解决危机，但据了解，目前美方对于南京扩产仍有疑虑，能否顺利进行仍不明。

而因应美国政府要求兴建的5奈米厂已开始动工，只是补助问题却引来英特尔(Intel)相当针对性不满，由于英特尔已成为台积电3奈米制程大客户，订单规模也明显增加，树大招风的台积电，现只能苦吞各方的胡萝卜加大棒。

因拥有全球晶圆代工过半产能，且在7奈米以下先进制程保持绝对领先优势，致使台积电在中美贸易冲突角力战中成为夹心饼，近半年来再因半导体晶圆代工产能供不应求，全球大闹晶片荒，欧美日中汽车产业的车用电子晶片短缺事件，将台积电推向地缘政治深水处。

面对大国要求，台积电也力图化解威胁与疑虑，3年高达1,000亿美元的资本支出计划，答应美国5奈米新厂兴建，以及未来可能展开的先进封装厂或更远的3奈米计划。而为了全球晶片短缺问题，又砸下近新台币800亿元在南京进行28奈米扩产大计。

然据半导体业者指出，台积电怎么做都难以让所有人满意，以南京28奈米厂来看，台积电主要是多家客户要求，为了解决车用等晶片短缺问题，客户群也包括中国业者。

然而，此扩产仅是28奈米成熟制程却也引来美方关切，目前虽已开始进行机器设备搬移等，台积电也与美方进行讨论，但美方最终是否大刀一挥力阻目前仍未明，不过由于包产能客户涵盖多国，顺利量产机会还算大。

另备受关注的是，台积电赴美设立高昂成本的5奈米新厂计划，并不在公司所规划蓝图中，完全是美国力邀下的结果。若没有美国的补助，台积电董事长刘德音曾公开表示：“美国政府补助是影响台积电赴美设厂的关键，未来若在美国设厂，美国厂的毛利率将会与整个公司差不多，当然能够赚钱。”以此来看，台积电美国新厂计划绝对是精算过，虽不至于大赚，但也不会赔钱。

然而，英特尔执行长Pat Gelsinger近日罕见付费专文投书外媒，文中主要点出希望520亿美元美国政府补助不要给只有在美国设厂制造，但制程技术、IP 专利权不属于美国的企业，此说法也被认为是针对台积电而来。

半导体业者表示，目前台积电与美国政府的协议早已谈妥签定，也并非台积电自愿赴美设厂，英特尔应先思考为何美国政府在完全已顾不得市场机制下，不断要求台积电设厂的原因，英特尔过去甚少批判政经策略与情势，应先顾好自身7奈米以下制程不再延迟推出，以及东山再起的代工事业。

另外，美国还有另一晶圆代工大厂GlobalFoundries(GF)，但其最大股东为阿布达比主权财富基金Mubadala 投资公司，且在疫情爆发之前，GF还是大卖家产、频传退场，最重要也宣布停止7奈米以下研发，对美国政府而言，押宝GF的风险比叫台积电、三星外人来更大。

半导体业者进一步指出，英特尔执行长Pat Gelsinger的投书，令人相当不解，按英特尔在美国科技业的地位，大可以直接会见政府高层，此外，英特尔正扩大与台积电合作，3奈米订单虽不及苹果，但规模也放大，英特尔给胡萝卜又给棍子，外界甚难理解。

只是英特尔抱怨归抱怨，在其7奈米以下制程仍未见明确量产时程下，未来欲与NVIDIA、超微(AMD)与Arm大军对战，仍需台积电代工火力支援，因此，虽然英特尔心中无台积电，但只要出得起钱下单，对台积电而言都是大客户。