国内国家主席习近平在日前中共二十大开幕式上发表演说时表示,国内必须在核心科技技术领域「赢下战役」,分析普遍认为这可能预示着北京当局将彻底改革推进科技产业发展的方式,扩大国家主导的支出与干预力道,因应美国方面的竞争、打压。
根据路透(Reuters)报导指出,习近平在二十大工作报告中将科技自主放在优先项目之一,尽管在报告中并未提及其他国家或特定领域,但强调如信息科技、人工智能(AI)以及新能源领域将会是带动国内未来成长的新动能。
习近平谈话时值美国拜登(Joe Biden)政府甫于日前宣布进一步升级对国内半导体技术出口限制制裁后,明显也是国内针对美方施压而拟定的反击措施。
习近平在工作报告中强调,过去10年来在政府大力支持下,包括大型飞机、太空航空、卫星导航等领域都取得重要突破。
尽管习近平并未在报告中提及,但国内半导体产业在过去几年来也获得官方上百亿美元资金,用于IC设计和晶圆制造等相关技术研发。此外,也允许更多创业投资公司投资国内芯片业者,据国内投资研究机构CVInfo数据显示,在2020~2021年期间,国内芯片业者获得来自创投公司超过300亿美元资金。
与此同时,所有官方扶持的芯片公司也可根据市场需求自由买卖商品和供给品,以与国际大厂产品竞争。
但即便相关扶持措施带动包括中芯国际、长江存储等半导体业者崛起,迄今仍没有任何一家国内半导体公司在最先进技术上取得市场主导地位,在先进制程半导体领域仍严重仰赖于西方国家技术。
因此,HSBC分析师在报告中预期,习近平谈话将促使国内在相关领域提高政府支出,特别是在理工科(科学、技术、工程和数学;STEM)领域,同时也预期将有更多扶持政策接续出炉。南华早报也引述报告认为,随着国内旧成长动能逐渐乏力,透过创新和持续技术发展来改善生产力,将是持续性成长的关键。
另ING大中华区经济学家则认为习近平的谈话主要涉及人才短缺和先进科技技术进步自给自足的问题;这部分与美国《芯片与科学法案》(Chips and Science Act;CHIPS Act)息息相关,预期国内在半导体技术研发相关支出将大幅增加。
巴克莱(Barclays)经济学家则在研究报告中指出,习近平谈话主要强调「科技自主、聚焦本土」的重要性,反映出国内领导层对于改善经济韧性的急迫性。
责任编辑:张兴民
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