半导体产业国产化进程频传捷报的背后，不时也有赤裸裸的失败在发生。近年来不断传出欠薪、烂尾的德淮半导体，近日出现在京东拍卖网上，以16.67亿元起步价拍卖。竞买公告显示，本次拍卖将于8月6日至8月7日10时止（延时除外）在京东拍卖破产强清平台进行公开拍卖。

拍卖项目包含德淮全部动产和不动产，但不含芯片成品和芯片原材料。动产、不动产详细清单显示，拍卖的动产、不动产包括Fab1、动力中心、气体房倒班宿舍、变电站、办公楼等18项建筑，应用材料、尼康、TEL、LAM等设备62套，17.13万平方米的工业用地，以及其他电子设备和车辆等。

部分拍卖清单

除了德淮半导体，国内已经出现多家半导体“烂尾”工程。例如，武汉弘芯、成都格芯、承兴半导体、陕西坤同半导体等。2020年，成立于2017年11月的武汉弘芯被爆资金链断裂，同年11月，宣布由政府全资接管。武汉弘芯曾宣称投资1280亿元建造国内最大的芯片制造厂之一。

政府背书，频繁宣布量产却始终不见产品

2016年，德淮半导体在江苏淮阴区成立，总投资450亿元，法人代表为李睿为。按照计划，德淮半导体一期将建立一座8寸晶圆厂，主要生产电源管理芯片、微机电系统芯片，产能可达4万片/月；二期项目建设一座8寸晶圆厂和一座12寸晶圆厂，前者以电源管理芯片、射频芯片生产为主，产能可达6万片/月；后者以自主开发的CMOS图像传感器芯片生产为主，产能达2万片/月。此外，该项目还将建设封装测试厂、设备再制造厂、科研设计中心、IC设计企业和配套生活区。

德淮半导体成立之初就打出“中国第一、世界第二”的口号。政府背书，万事俱备，半导体项目似乎可以正常开展。德淮半导体曾经也传出“捷报”：2018年初，江苏政府官网发文宣布“德淮半导体项目一期正式投产”、“2017年收入2亿元，预计2018年收入20亿元”、“德淮半导体消化安森美授权后推出的首款产品AR1337已经量产供货”、“厂房近百台进口设备已经安装到位”…… 2019年，德淮12寸集成电路芯片项目列入江苏省重大项目名单，但是直到宣布拍卖，德淮半导体似乎也没能拿出让业界信服的相关产品。

德淮半导体的法人代表李睿为也是备受关注的对象。资料显示，李睿为还是南京德科码的法人代表，该公司已于2020年5月被提交强制清算与破产申请。德淮半导体与南京德科码多项政府投资的引入，均与李睿为相关。在德科码开工之后，李睿为只投了100万，因承诺的投资未到位，最后宣布退出。

央视曾报道，在2020年底，德淮半导体企业员工不足一百人；57台套设备已进场，154台套的设备还没有进场；董事长、总经理夏绍曾、分管财务的副总经理等已长期没回公司。

“明星”陨落，仅存活了5年

近几年，国内多地在半导体产业取得优异成绩，整个行业就陷入亢奋状态。数据显示，2019年，国内集成电路相关企业新增5.3万家，增速达33.01%。半导体玩家蜂拥而至，加快了国产化步伐，从芯片项目的周期来看，2020年会是国产芯片的“黄金元年”。

由于受到当地政府的重视，德淮半导体曾经被认为是行业内的“明星企业”，如果按照正常进展，这家“明星企业”也具备了成为“巨星”潜力。但在成立5年之后，这颗星就此陨落。

·为什么德淮半导体可以获得大量的资金扶持？

一是国家利好政策的推动。半导体产业在国家经济发展过程中扮演着重要的角色。例如2020年，合肥产投资本与世纪金光合作建设合肥首个第三代半导体产业项目，当年，合肥年产值突破万亿。有了地方半导体产业的成功案例，四川、湖北、贵州、陕西等地方政府之间竞相争夺半导体项目，将半导体产业作为GDP发展的支柱，“国产化”成为时代口号。据统计，仅2020年上半年可完全追溯的半导体项目投资金额达两千亿元。

此外，跟据相关报道，接替李睿为担任法人代表的夏绍曾花费20万元打通了政府关系，为德淮半导体谋取利益。这或许就是德淮半导体项目前期得以进行，甚至传出量产的原因。

·政策、资金都齐全，德淮半导体为什么还是以失败告终？

中微半导体董事长兼首席执行官尹志尧曾表示，公司从小做到大有三个关键要素：技术产品、营运能力和文化作风。在公司起步阶段，要靠产品和技术说话才能发展壮大。当德淮半导体被曝出生产线没有投产的时候，上级检查也是“逢场作戏”的时候，似乎就能预见这个项目的结局。

据多位业内人士透露，在2019年，德淮半导体的设备一直闲置，生产线也没有投产，所谓的进口设备有一部分是从Intel大连工厂买的二手产品。另一方面，相比一线城市，半导体产业刚刚起步的江苏人才资源相对薄弱，不具备科研能力，依靠的技术引进，只会消耗的资金，无法打造竞争力。

同年，德淮半导体被曝出拖欠薪资、与多家合作客户发生诉讼，诉讼对象包括深圳卓领科技股份有限公司、中外运现代物流有限公司、大世科技（上海）有限公司等。项目停滞、客户流失，此时的德淮半导体就已经岌岌可危了。

·“烂尾”后的 德淮半导体谁会是接盘侠？

据了解，江苏的另一个芯片烂尾项目：中璟半导体的第一期工程内容已经被改为仓储物流基地。在京东拍卖网进行拍卖的德淮半导体，最后谁会接盘也备受关注。

从京东拍卖网上可以看到，德淮半导体基建项目已基本建成，其工作组办公室副主任徐玉泉也表示，半导体项目建成率已达90%，可以找一些目前在市场上技术成熟、稳定的项目先做起来，大概30亿元就能把这个项目启动。

等不到30亿元的德淮半导体，只能另寻出路：拍卖。但是半导体不是依靠几台设备做起来的，它需要先进的技术，专业人才，还要有足够的资金支持，接盘人需要有雄厚的资金，才能避免被“反噬”。值得注意的是，本次拍卖的监督机构是淮安市淮阴区人民法院，如果是法院拍卖，这说明可能已经有资本大鳄接盘，不过这还得等最终的拍卖结果才能得知。

德淮半导体园区

业内人士认为，半导体行业存在着双向风险：对地方政府而言，投机者钻空，就会成为“背锅侠”；对企业而言，如果地方政府支持力度不够，或者只支持基础用地，而资金不足，项目运转不起来，后期就会陷入进退两难的境地。

德淮半导体的烂尾让行业再次关注芯片产业的乱象。在铁杵磨成针之前，需要下大量的功夫，到底谁才是真正在打造半导体项目，时间自然会把答案公之于众，泡沫将随着答案被挤出去。随着行业的规范化发展，这样的乱象最后也只会成为半导体国产化时代的一个发展缩影。