美国拟提高汽车原产地门槛，北美供应链面临洗牌

据路透社引述四位熟悉美方谈判立场的人士透露，在近期于墨西哥城举办的《美墨加协定》（USMCA）修订磋商中，美国提出了更为严苛的汽车原产地标准。美方计划将北美区域价值含量（RVC）的门槛从现行的75%提升至82%，并且在这82%的产值中，要求至少有一半必须源自美国本土制造。

相比之下，2020年生效的现行协定仅规定区域价值含量达到75%，且美国与加拿大等高薪资地区的零部件占比只需满足40%（皮卡车型为45%），并未强制要求必须由美国生产。值得注意的是，由于加拿大未参与此次磋商，美方的新提案不仅将美国本土制造比例提高至50%，还直接将加拿大零部件排除在计算范围之外。

这一举措凸显了特朗普政府希望借助调整原产地规则，促使更多汽车制造产能及供应链环节回流美国本土的战略考量。美国贸易代表未来在与墨西哥达成相关共识后，可能会向加拿大抛出“要么接受、要么退出”的强硬条件。这也使得该协定未来是维持三边框架还是演变为双边协议，充满了极大的不确定性。

在关税政策方面，供应链从业者指出，美国的对外关税措施正随着各国谈判的推进而不断调整。自特朗普政府执政以来，USMCA的合作模式已发生显著改变。据悉，美方计划在2025年对加拿大和墨西哥的汽车及零部件加征25%的关税，同时对两国的钢铁、铝和铜产品征收50%的关税。这使得原本享受免税优惠的加墨两国汽车产业面临巨大的成本压力。作为对比，日本、韩国、欧盟以及中国台湾地区的汽车零部件输美关税均在15%左右，英国则在每年10万辆的配额内享受10%的税率。

面对反复且影响深远的关税政策，多国政府目前多采取观望态度，而各大车企则不得不自行寻找应对策略。在关税壁垒与供应链重组成本的双重压力下，许多企业的中长期投资规划被迫搁置或放缓。原本旨在维持免税贸易区、支撑每年约1.6万亿美元（约人民币10.85万亿元）三边贸易规模的USMCA，其原有的自由贸易优势正面临严峻挑战。

注：按1美元≈6.78人民币计算