中国新工业政策「中国制造 2025」的口号行之有年，目的是为了扶植中国高科技产业，然而面对美国科技禁令日益扩大，近日中国国务院公布新租税措施以加强半导体业补助力道，然而分析师于这些补助的成效保持怀疑的态度。

面临美国科技禁令的打击，近日中国国务院公布新补助措施，28 奈米以下制程、经营期 15 年以上的 IC 生产企业或专案前 10 年免征企业所得税；65 奈米制程以下、经营期 15 年以上则前 5 年免税，第 6 至 10 年以法定税率减半征收；晶片设计和软体领域的其他企业也有税收优惠，此外鼓励半导体业于上海证交所科创版挂牌，以利资金扩张。

分析师纷纷质疑这些政策的成效，对此北京财顾公司龙洲经讯 (Gavekal Dragonomics) 分析师 Dan Wang 说，尽管中国半导体业俨然成为国家队，「但政策重心放在租税优惠，不大可能推动中国半导体发展，只传达出中央对科技业提供强大的政治支持。」

例如中国在 2014 年成立规模数十亿美元的「中国国家集成电路产业投资基金」以投资晶片制造商，去年另外新成立一个基金，但相较于发展成熟的台湾、美国、韩国，中国实力仍差一段距离。

欧亚集团 (Eurasia Group) 的地缘科技政策执行部门主管 Paul Triolo 也表示，中国成立这些基金迄今只取得些许成效，「因为半导体产业高度全球化、竞争激烈且由市场驱动，企业竞争需要的不只是资金」。

他说：「新政策的优惠措施对某些领域将有帮助，但短期内要提升中国半导体产业的价值链价值和全球竞争力，成效将微不足道。」