泰国、印尼招手电动车供应链 越南苦思如何「税」服外资

为发展成电动车制造中心，泰国政府祭出激励措施吸引国际车厂进驻。法新社

泰国素有「东方底特律」之称，近年亟欲朝电动转型迈进。但拥有全球最大镍储量的印尼也不遑多让。

印尼总统JokowiWidodo此前就在日本广岛举行的G7高峰会上，游说世界各国领导人在印尼投资电动车。而一向是台商热点的越南，则为税负制苦恼。

泰国政策祭利多 中日车厂交锋

据CNA报导，泰国是东南亚最大汽车生产国和出口国，汽车销售也仅次于印尼。过去几十年，泰国汽车产业皆由日本车厂主导，甚至被视为日本汽车产业的延伸。

但近年国内电动车崛起，威胁到日本业者地位。甚至在2022年，国内已超越日本，成为泰国车市最主要的外国投资者。

泰国政府在吸引外资进驻上，也不遗余力。透过减税与补助措施，泰国希望当地电动车年产量在2030年达到汽车总年产量（约250万辆）占比的30%。

此外，据Thailand Business News报导，泰国政府编列240亿泰铢（约6.9亿美元）预算，来补助当地电动车电池生产，以协助制造商降低生产成本、促使当地市场的电动车价格更亲民。

电池制造商的特种货物税率也将从8%降到1%，透过优惠税率与高额补助，预计吸引国内与欧洲电动车商等大举投资泰国。但由于预算有限，所以先抢先赢、用完为止。

印尼不遑多让 投资案一桩桩

印尼则透过政策稳步推广电动汽车，例如从2023年4月起将部分电动车加值税自11%降至1%。政府目标透过国产零组件至少占车辆40%的资格，并延长门槛期限，促进当地生产和销售。

在印尼定调延长激励措施期限后，日商三菱汽车（Mitsubishi Motors）和国内电动车品牌哪吒，随即做出投资承诺。

据日经亚洲（Nikkei Asia）报导，韩国现代汽车（Hyundai Motor）和国内上汽通用五菱，已于2022年开始在印尼生产电动车。

韩国乐金能源解决方案（LGES）正在与现代汽车建设电池工厂，预计2024年开始营运。国内的宁德时代也计划在印尼建设新厂房。

另外，Tesla相中印尼镍矿储量，欲在该国设厂的传言不断。印尼官员声称，Tesla将在印尼投资锂电池材料制造，并建立电池材料工厂。然分析认为，此合作能否实现，仍待时间证明。

越南苦恼税负制 吸引外资陷两难

至于越南则自2023年稍早就为税负制苦恼。据Vietnamplus报导，目前多国计划于2024年采行全球最低税负制度（GMTR）。专家表示，该制度生效将阻碍外资企业在低税率国家拓展业务。

根据GMTR规定，年营业额逾7.5亿欧元之企业适用之有效税率最低为15%，未包含折旧及其他税项扣除。

越南税务总局副局长邓玉明表示，约1,015家在越南投资之大型外资企业，将受GMTR之不利影响。邓玉明解释，全球大型跨国企业在越南可享受2.75~5.95%之优惠税率，远低于GMTR之15%税率。

换言之，在越南投资之韩国企业，目前虽享有7%之优惠税率，然一旦GMTR在韩国正式生效，上述韩国企业将须额外向韩国税务机关缴纳8%之税率，即越南税率与GMTR之差异。

据越南西贡时报报导，越南国会经济委员会潘德孝（Phan Duc Hieu）委员表示，执行上述税收机制将为越南政府带来更多税收，但对一向以税务优惠政策及土地价格低廉来吸引外资的越南，却反造成不利影响。

越南专家认为，越南应尽快采行GMTR以，促进自外资获取税收，惟此举将给政策制定者带来新挑战，并需寻找非税务优惠方式以吸引外资进驻。

责任编辑：游允彤