促进疫后复苏和全球价值链运作 亚洲应加速数码转型

东协与东亚经济研究院(ERIA)高级经济学家陈鹭榕认为，为了促进后COVID-19 (新冠肺炎)疫情时代的经济复苏、尤其是让全球价值链恢复正常运作，亚洲须加速数码化进程。

陈鹭榕在East Asia Forum撰文指出，数码化和全球价值链恢复正常运作可相辅相成：一方面，数码化可使供应链更加智能化，将数码解决方案导入全球价值链中，可强化供应链各方的联系能力、提高网络透明度，降低系统遭受冲击的风险；另一方面，全球价值链可促进数码化发展所仰赖的软、硬件生产。

半导体业就是数码化和全球价值链相辅相成的实例，其生产散布世界不同地点，善加利用美国的高科技能力和国内大陆的低劳动成本。

陈鹭榕认为，中美脱钩对全球价值链将产生更长久的影响。以往中美在全球价值链中的经济夥伴关系令全球受益，数码化在过去20年的快速发展，有赖中美的共同努力：美国不断提出崭新的点子、产品和商业模式，国内则持续降低生产成本并提供更实惠的解决方案。2国的脱钩意味前述国际合作模式的终止，以及全球价值链的重组。

陈鹭榕表示，加速数码转型可能可帮助亚洲提升其在全球价值链中的重要性，并在国际事务上获得更多发言权；不过这需要具有包容力的国际生态系统支持。对于21世纪的全球价值链来说，数据的自由流动至关重要；数码解决方案虽可促进数据流动和信息共享，但也能阻碍前述交流，唯有制定数据使用界限的国际规则和法规，才能实现自由流动。

不过陈鹭榕认为，制定数据跨境流动规则的最大障碍，可能并非来自各国意识形态和经济结构的差异，而是各国缺乏互信。信息科技进步有助于促进数据的利用，但也让数据被非法外泄、窃取或滥用的风险大增。唯有各国之间存在充分的信任，并有健全的法规做为后盾，数据才能跨境自由流动。

陈鹭榕指出，亚洲在区域整合上的既有成就，可做为各国建立互信的起点；以东协(ASEAN)地区为中心的双边对话机制，也可为各国提供交流想法的平台，有助于增进彼此的了解，为区域性数码经济协议的谈判奠定基础。

不过陈鹭榕也提醒，科技进步固然是数码化的主要驱动力量，但全球经济秩序、地缘政治力量转移、社会转型等诸多因素也会影响数码化进程，因此政策制定者须将所有因素都纳入考量，以利数码转型加速。

责任编辑：张兴民