思科 (Cisco)在2009年已提出智慧城市的规划蓝图(Smart+Connected Communities)，目前已参与超过90座城市的智慧城市相关计画。这项计画为整合感测层、网路层与应用层的系统解决方案，提供城市智慧停车、智慧交通、智慧安防、智慧行动、智慧路灯、营运中心等多项智慧应用服务。

这是利用新城区的开发与既有城市的智慧化，以及不同的营运主体将城市分为四类：私部门经营的新城区、私部门主导的旧城智慧化、公部门经营的新城区和公部门主导的旧城智慧化。同时这四类城市可分别对应到思科四种国际输出模式：新城自营开垦型、旧城自营改造型、旧城公营重建型与新城公营建设型。

新城自营开垦型为私部门经营的新城建设，政府释出新城开发的招商需求，以收购土地、提供租税优惠等诱因吸引厂商投资。要进入此类型市场，政府会针对外资有特定的法规限制，例如与当地营建商合资才能取得开发案的门票。思科采取与国际或当地开发商合作方式进入市场，并协助政府做城市规划。

如南韩的松岛国际商业区、马来西亚依斯干达特区、印度德里孟买走廊等。旧城自营改造型为私部门主导的旧城智慧化，政府希望活络旧城经济、改善城市壅塞或污染情况，提供高品质的都市生活，提出城市转型智慧化的愿景。由于是私部门负责智慧城市计画的营运，因此厂商须具长期营运能力，要持续关注在地与投资。思科的因应策略是与当地供应商合作，成立创新中心集结产官学创新能量，借由创新中心与全球新创业者合作，强化建构生态系统。

此模式的输出案例有丹麦哥本哈根、澳洲阿德雷德、西班牙巴塞隆纳和德国汉堡。考量到长期必须要有自主营运的能力， 思科选择合作城市时，非常注重当地的创新条件；哥本哈根政府长期经营创新环境，推动产业以达成环保城市的愿景，更规划产业实验区，支持设立新创业者。

旧城公营重建型模式为公部门主导的旧城智慧化，由于政府想解决城市的特定问题，但先进技术引入伴随着不确定的风险，且将影响当地居民生活，政府希望先利用试验计画与标案，提供业者前来竞标。标案通常受限政府预算且要求短期成效，此外，标案的竞争度高，因此思科会找当地业者合作，以此模式为累积与城市合作经验。

大部分输出城市都属这类型，如法国尼斯、印度斋浦尔、荷兰阿姆斯特丹、加拿大多伦多等。尼斯为思科早期输出城市之一，智慧大道计画是其首次直接在都市场域试验智慧城市技术的计画且合作成效高，极具代表性。

观察思科四大国际输出模式，可发现由私部门负责营运规模较大，思科也投入较多资源与城市深入合作，而由公部门营运的规模相对较小，投入资源较少。(作者是资策会MIC产业分析师)