据韩媒报道，美国拜登政府为防止先进晶圆代工业者产品流入中国，计划要求三星、台积电、英特尔等半导体制造商更加严格审查客户，并对使用14纳米或以下制程的半导体出口至中国实施许可制度。

三星原本期待在成熟制程领域取代台积电，巩固中国客户基础，以改善晶圆代工业务。然而，美国政府的管制措施将给三星的这一战略带来挑战。

尽管三星在4纳米以上制程的良率稳定，但因市场需求不振，稼动率仍不高，与台积电的市占率差距逐渐加大。

半导体业界人士指出，尽管中国个别企业的需求量不及科技大厂，但有投片需求的企业数量庞大。然而，尽管中国企业对三星晶圆代工的咨询量持续增加，但目前尚未出现大规模订单。

三星新任晶圆代工事业部负责人强调，需致力于制程改善作业，提高成熟制程的收益性，以扩大客户基础，支持先进制程事业。

然而，随着美国政府扩大限制，三星瞄准中国成熟制程客户的策略面临不确定性。同时，中国IC设计业者也在观察美国产业政策变化，三星应考虑实现供应链的多元化，以减少对中国市场的依赖。