路透社拿到的一份美国国会咨询报告显示，美国商务部未能尽其所能保护国家安全，导致敏感技术落入中国军方之手。

定于周二公布的美中经济与安全审查委员会报告称，商务部迟迟没有制定一份敏感技术的清单，对在对华出口前应进行审查的技术尚未定义。

报告称，在制定新兴和基础技术清单方面的滞后可能会加剧国家安全风险。

这份题为“未完成的事业：出口管制和外国投资改革”的报告称，受托加强美国出口管制的商务部“迄今为止未能履行其职责”。

在一份声明中，商务部拒绝回应缺乏清单的问题，但指出它已经发布了四项新兴技术控制的规则，还有更多规则正在待定。

商务部还表示他们已更新有关军事用户的规则并将一些公司添加到其实体清单中，这限制了美国供应商向华为技术和杭州海康威视等公司销售产品。

在2018 年，美国国会加紧了出口政策和审查外国投资的程序，以回应中国利用美国科技并将民用创新用于军队的做法。

国会报告还讨论到商务部监察长是否应对拖延两年多的清单制定进行调查，并且质疑了商务部对出口管制的权力。

在2018年，国会通过了出口管制改革法案，以加大向中国等对手出口关键技术的难度。

该法律指示商务部与其他机构合作，认清对制造半导体等关键产物必不可少的新兴，尖端和基础技术，并将这些技术加以控制。

2018 年 11 月，商业部发布了 45 项新兴技术示例，包括人脸和语音识别，但没有最终确定清单。它也尚未提供基础技术的清单，而是在 8 月份就如何定义此类别征求意见。

前商务部副部长埃里克·赫施霍恩 (Eric Hirschhorn) 表示，对该机构的批评是不公平的。他说：“他们已经在可以做到的范围内控制着新兴技术，对新兴技术的详细列举反而会限制对它们的控制。另一方面，基础技术本来就在美国以外可广泛使用，这使得控制它们很难，甚至是不可能。”

该报告也指出了商务部的一些做法。

商务部已提议要对基因编辑软件进行监管，这可以使开发生物武器变得更加容易，但具体规则尚未确定。它还发布了一项临时规则，涉及用人工智能神经网络创建的地理空间图像。

先进的监视技术也受到了一些关注，包括可促进人权的出口管制。但报告称，该部门仍然无法控制新型的高级监控软件。

美中委员会由国会在 20 年前早已成立，负责汇报对华贸易对国家安全的影响。当前此委员会由众议院议长南希佩洛西（Nancy Pelosi）任命的卡罗琳巴塞洛缪（Carolyn Bartholomew）担任主席。