中美放宽自动驾驶法规，无人出租车商业化提速

无人驾驶出租车（Robotaxi）正逐渐从技术验证阶段走向商业化应用，其核心推动力在于相关政策法规日益契合产业发展需求。近期，中美两大自动驾驶市场相继出台新规。美国侧重于解除车辆硬件设计限制，而中国则致力于构建高级别自动驾驶国家强制标准。

据外媒报道，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）近日透露，未来计划取消Robotaxi必须配置方向盘的现行要求。该机构认为，如果车辆设计本身不需要人类干预驾驶，强制安装手动控制装置便失去了实际意义。在此之前，NHTSA已经废除了Robotaxi必须配备手动刹车踏板的规定。在美国NHTSA计划放宽方向盘配置限制后，受益企业包括近期开始生产取消方向盘与踏板设计的双座电动车Cybercab的特斯拉（Tesla），以及持续投入Robotaxi运营的亚马逊旗下Zoox和Alphabet旗下Waymo等。

与美国侧重放宽硬件设计规范不同，中国首部针对L3和L4级高级别自动驾驶的强制性国家标准已于6月底正式发布，并定于2027年7月全面施行。在中国市场，受益于相关法规落地的企业包括比亚迪、华为、小鹏等乘用车品牌，目前多数仍处于L3级自动驾驶准入申请与测试阶段。在L4级无人驾驶领域，百度旗下萝卜快跑及小马智行运营的Robotaxi服务最具代表性。此前各地方政府出台的高级自动驾驶配套措施，通常被视为国家正式立法前的试点与验证。随着国家级L3至L4级标准的正式出台，中国高级别自动驾驶与Robotaxi产业的发展有望进一步提速。

在标准与法规层面，全球L3至L5级高级别自动驾驶的定义，大多遵循NHTSA及美国汽车工程师协会（SAE）制定的标准框架。但在实际推进中，各国仍面临不同程度的法规制约，目前欧洲、美国和中国是主要领跑者。NHTSA持续放宽相关规范，欧洲则将2026年视为Robotaxi商业落地的关键元年，发展重点集中在L4和L5级商用市场。

相比之下，在普通乘用车市场，由于高级别自动驾驶涉及的用户群体更广、应用场景更复杂，目前全球市场仍以L2级辅助驾驶为主流。相关企业指出，L3级系统只能在特定道路和场景下启用，对多数消费者吸引力有限，难以形成足够的市场规模。此外，一旦发生交通事故，汽车制造商需承担相应的法律责任，这也降低了企业的推动意愿，导致供需两端受限。多年来，全球车企一直呼吁放宽L3级相关法规，但尚未取得全面突破。

对供应链企业而言，只有实质性放宽法规限制，才能将前期庞大的研发投入有效转化为商业价值，从而形成产能与资金运作的良性循环。推动立法的部分原因在于规范此前部分企业过度宣传自动驾驶能力、误导消费者并增加道路风险等现象，通过制度建设引导产业向更健康的方向发展。