东南大学被财政部点名通报 ，由半导体设备采购项目“引发”

近日，“东南大学被财政部通报”的消息引发关注。

财政部披露的行政处罚结果公告显示，在依法对东南大学电子学院8寸探针台采购（三次）项目（项目编号：JSHC-2023020049C1）投诉处理过程中，发现招标文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第（三）项的规定，财政部决定对东南大学及江苏省华采招标有限公司作出警告的行政处罚。

据悉，东南大学电子学院8寸探针台采购（三次）项目于今年5月12日开标，中标金额为159500美元，中标供应商为西安思密康电子科技有限公司，中标产品为美国FormFactor公司的探针台。

同时，东南大学采购中心官网显示，东南大学今年对该项目曾进行三次招标，但前两次均被废标，废标理由为“有效投标供应商不足三家”。

今年8月15日，采购单位发布东南大学电子学院8寸探针台采购（三次）终止公告。公告信息显示，因不可抗力原因，故本项目终止。

8月24日，财政部网站发布的一则“投诉处理结果公告”显示，深圳市展芯科技有限公司作为投诉人，向财政部投诉代理机构商江苏省华采招标有限公司以及东南大学。公告称，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1为：招标文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题。投诉事项2为：代理机构的质疑答复不合理。

对此，财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条第（四）项的规定，投诉事项1成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项的规定，投诉事项2属于无效投诉事项。责令采购人、代理机构就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的问题限期改正。

据红星新闻报道，向财政部投诉该项目招标的企业回应记者称，学校招标的关键性指标中，其中一项是“要求取得外国联盟认证”，但该认证非我国制定的强制标准，这意味着国内绝大部分企业都不具备相关资质。

图片来源：招标文件

问题主要出在资质认证方面，招标文件要求探针台设备取得 SEMI S2 专业资质认证，而且这一条要求是加了*的准入条款，没有这个认证的设备无法竞标。

据悉，SEMI S2是由半导体工业的全球执行联盟出具的认证，该联盟成立于1970年，总部位于美国加州，SEMI之下的安全工作小组制定了一套适用于半导体及平面显示器制造设备的环境、安全及健康的效能的标准，由此发展出SEMI S2国际安全指引的工业评估应用方式。SEMI S2以效能考量为主，涵盖半导体制造设备的环境、健康及安全条件。该认证不属于我国强制认证的范畴。