2024年科技预算增近2成 台多项政策却未达标

法人与厂商合作发展卫星关键元件，政府部门要求应有技转实绩。图为国科会主委吴政忠早前出席「猎风者」卫星起运典礼。李建梁摄（数据照）

行政院院会近日正式通过2024年中央政府总预算案，其中整体科技预算编列新台币1,569亿元，较2023年增加新台币242亿元，成长18%，扩大投入净零碳排、高龄科技、太空及6G等关键议题，并新增「晶创台湾」计划。预算案将于2023年9月起，送立法院审议把关，避免浪费民脂民膏。

根据国科会的委员会议讨论，台湾从1991年开始发展太空科技迄今已30余年，未来除了维持基础研究量能之外，太空产业布局（主要是低轨卫星）亦为重要一环。在有限的资源及人力下，台湾应结合半导体优势，并有完整的人才培育规划，与国际公司协作，进行全球布局。

不过，审计部检视国科会及国科会的前身科技部的预算执行成效时，却发现许多问题有待改善。例如，政府补助金额增加，但台湾学界在学术性论文的成果呈现下滑，甚至还有接受补助的研究论文投稿至国外有问题的期刊，如Beall's List所列掠夺性期刊，以及被「期刊引用报告（JCR）」警告的期刊上。

至于国家太空中心推动「Beyond 5G低轨卫星－通讯卫星发展计划」，也有执行进度未如预期、计划执行因规格异动以致绩效指标未达成、产业推动工作项目与其他计划重叠等问题。

政府为强化太空科学研究和发展太空产业，补助太空中心的金额已从1年约新台币15亿提高至新台币30亿元以上，2023年的预定支出更高达新台币55亿元，其中99%都是拿政府补助，即纳税人的钱。审计部调查太空中心2021年发表论文数、技转件数等绩效指标，均未达成年度目标值。尤其，与厂商合作发展卫星关键元件，并未有技转实绩。

国科会原本希望提前在2026年以前，最晚在2027年将6颗低轨实验卫星都送上太空。不过，从国科会的2023年施政计划中，只提到2025和2026年各发射1颗高效能低轨通讯实验卫星，执行在轨从卫星到地面站的通讯测试与验证，预计促成至少1家台湾业者完成地面设备自主设计与制造，并完成UT设备元件80%自主化。

根据国科会的规划，2025年可完成至少1颗低轨卫星及地面设备雏形。在推进低轨卫星前置作业方面，目前是以混合波束成形技术架构提高信号品质，基带与通讯系统数据均值突破自26Mbps~600Mbps。此外，也完成1.5kW热传模拟设计，符合小于50公斤轻量化模块需求，可降低发射成本。

台湾不论民间或政府的科研经费逐年成长，2024年政府的相关支出又再增加近2成，基础科学研究计划亦增加新台币49亿元，另外有新台币40亿元用于提升大学教授的待遇。有意见认为，这应该有助于提振台湾学研界的自信心，并采购必要的研究设备，把优秀人才留在学研界。

责任编辑：王桢莹