NCC与数码部意见分歧 台5G专频专网遇阻力

NCC对于5G专频专网之法规制定及相关事项与数码发展部的看法不同。符世旻摄（数据照）

历经周折，数码发展部终于在2023年6月5日宣布受理5G专频专网正式的执照申请。要朝降低成本、应用开放与简化申请流程来激励垂直应用创新。审计部查核发现，其实政府推动5G专频专网执照申请期程已经落后，数码部与国家通讯传播委员会（NCC）对于许多做法均未达成共识，是政策延误实施的原因之一。

据外媒报导，和台湾同样使用3.7~3.8 GHz做5G专频专网的德国，已核发出300张执照，加速实践智能制造。反观台湾因政策一延再延，一直到网通业者N79频段的设备都已在市场销售了，台湾的5G专频专网却卡在政府对频率使用费计算公式等问题上迟迟拿不定主意。

审计部指出，政府为借由5G专网带动产业智能转型与促进国民福祉，规划于2022年底前开放5G专频专网（4.8~4.9GHz频段）执照申请，结果一直到2023年4月底止，数码发展部仍未完成相关使用管理办法公告。

审计部发函请数码部改善，数码部才于2023年6月1日发布移动宽频专用电信网络设置使用管理办法，同年6月5日开放业者申请。与原先规划时程相较足足晚了半年。

审计部指出，5G专频专网相关业务原由NCC办理，随后因应数码部于2022年8月成立后，改由数码部办理。然而，审计部查核发现，数码部与NCC对于5G专频专网之法规制定及修正与网络管理之主政机关未达成共识。

NCC决定函请行政院秘书长协调，并于2023年3月6日召开会议。由于整个政策的延宕不利5G专频专网相关企业应用与产业发展，为化解争议，行政院2023年5月4日才正式公告移动宽频专用电信网络事项之主管机关为数码部，NCC从此失去主导权。

知情人士表示，会造成NCC与数码部的意见分歧，最大的原因就是各自所代表的立场不同。NCC主要站在运营商的角度出发，希望在5G运营商觉得公平的前提下开放专频专网，因此外界批评NCC偏袒运营商的质疑一直没停过。数码部则有许多经济部工业局的官员转任，以产业发展的立场优先考虑使用者的需求，以较便宜的频率使用费鼓励业者投入创新应用。

根据行政院2018年「5G应用与产业创新策略会议」的美好愿景，台湾可借由5G专网技术，在智能城市、智能工厂、智能医院、智能交通等垂直领域找到应用。等5G产业创新发展成功之后，再把相关的经验和解决方案卖到海外市场。这项政策愿景在某些利益纠葛下，已滞碍难行。未来就看数码部未来如何施展行政魄力，化解台湾电信产业阵营的庞大阻力。

责任编辑：王桢莹