重庆发布民营经济“新政”：重大研发项目最高支持3000万元

集微网消息，6月18日，中共重庆市委、重庆市政府发布《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》（简称《实施意见》）。

《实施意见》指出，主要目标为力争到2027年，全市民营经济综合实力显著增强，民营经济增加值占地区生产总值比重达到62%，民营经济市场主体430万户以上，其中民营企业135万户以上、中国民营企业500强15户以上。民营企业创新能力和核心竞争力明显提升，培育民营高新技术企业1.2万户，入库民营科技型企业8.5万户以上，民营国家级专精特新“小巨人”企业超过350户，民营上市企业达到90户。

着力推动民营经济创新发展

鼓励加大科技创新力度。支持民营企业联合普通高校、职业院校、科研院所及上下游企业通过“揭榜挂帅”“赛马比拼”等方式，开展关键核心技术攻关，对纳入市级科技创新重大研发项目的给予1000—3000万元支持，对解决主导产业关键核心技术难题的项目最高补助1000万元。引导民营企业开展产品创新，建立政府部门、国有及大型企业应用场景公开发布机制，让更多新产品在场景中先行先试。推动创新产品先试首用，对首台套装备、首批次材料、首版次软件给予支持。

支持创新平台建设。升级建设重庆科技资源共享平台，推动重大科技基础设施、科研仪器设备、科学数据等科技资源向民营经济市场主体开放共享。建立科技创新产品服务供需信息发布平台，促进普通高校、职业院校、科研院所、大型企业及其科研团队与民营经济市场主体无缝对接。加快建设重庆知识产权保护中心。

大力培育创新主体。实施民营企业“龙头引领”行动，加大中国民营企业500强培育力度，打造一批发展质量效益好、具有国际竞争力的一流民营企业。建立健全专精特新企业梯度培育体系，对首次获评国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军的给予奖励。实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，鼓励各区县对首次认定的高新技术企业进行奖励。开展个体工商户分型分类精准帮扶，推动完善各项支持政策，提升个体工商户发展质量。

着力推动民营经济拥抱数字变革

加快数字化转型步伐。支持民营经济市场主体主动融入“数字重庆”全产业、全要素、全流程、全场景建设。推动民营企业深度参与软件和信息服务业“满天星”行动计划、世界级智能网联新能源汽车产业集群建设。实施中小企业数字化转型行动，推广低成本、轻量化、普适性的解决方案和产品。支持民营制造业企业加大技术改造力度，开展以数字化为引领的企业技术改造行动，建立健全推动企业技术改造工作机制和支撑服务体系，出台支持企业技术改造的财政金融专项扶持政策。鼓励民营企业利用新一代信息技术优化提升运营管理水平，打造数字化车间和智能工厂，发展智慧农业、数字商贸、智慧文旅、智慧物流等新业态。

强化数据要素和平台赋能。建设一体化智能化公共数据平台，推动公共数据有序开发利用，推出一批便民利企的数据产品和数据服务。滚动发布公共数据开放年度计划，引导民营经济市场主体协同参与公共数据应用创新。建设中小企业数字化转型公共服务平台，打通企业数字化转型需求和产品服务供给渠道。引导大型企业、数字化服务商开通“云服务”平台，满足中小企业低成本“上云用数赋智”需求。

进一步激发民间投资活力和潜力

支持参与重点项目建设。支持民营企业参与“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴等国家战略。建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制，支持民间资本参与具备一定收益水平、条件相对成熟的铁路、高速公路、水利、港口码头及相关站场等重点项目建设，鼓励民间资本参与5G应用、充电桩、数据中心等新型基础设施建设运营。

积极引导盘活存量资产。鼓励民间投资参与盘活国有存量资产、城市老旧资源。支持民营企业参与国有企业改革。鼓励民营企业通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式加强存量资产优化整合，将盘活的存量资产转化为发展增量。支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

着力化解民营经济发展困难问题

助力市场开拓。实施百团千企国际市场开拓行动，培育推广“渝贸全球”品牌展，按规定给予参展补贴。搭建出口企业信用保险统保平台，推广跨境金融服务平台，帮助民营企业对外贸易防范风险、降低成本。搭建“渝企零距离”大中小企业融通对接信息平台，对开放供应链、构建本地配套集群成效较好的企业给予奖励。在政府采购中，200万元以下的货物、服务项目和400万元以下的工程项目原则上全部预留给中小企业，其他金额采购项目专门面向中小企业采购比例不低于30%。

缓解融资难题。成立10亿元规模的中小微企业贷款风险补偿资金池，建立健全政府、银行、担保三位一体的中小微企业贷款风险分担机制。支持市域银行联动各类投资机构，建立科技型中小企业“股权+债权”的“投贷联动”融资模式。支持中小微企业应收账款融资，对通过“中征应收账款融资服务平台”发放贷款的核心企业给予奖励。落实上市、挂牌企业财政奖补政策，开展拟上市（含挂牌）企业获得合法合规证明“一件事”集成服务改革。加大“大数据+金融”的整合运用力度，促进金融产品服务创新。依托重庆产业投资母基金，加大对民营制造业企业投资。政府性融资担保机构在可持续经营的前提下，逐步将平均担保费率降至1%以下。阶段性减免中小微企业使用政府转贷资金产生的资金占用费至2027年年底。

降低生产经营成本。全面落实延续和优化实施的阶段性税费优惠政策。继续实施集装箱车辆通行费优惠、鲜活农产品车辆免费通行等高速公路通行费优惠政策。打造一批生产、生活、生态共融的中小企业集聚区，为中小企业提供低成本发展空间。鼓励工业企业合理优化调整生产时序错峰用电，支持民营企业投资建设分布式光伏和分布式储能项目，综合降低用电成本。对城镇天然气经营企业转供的具有调峰能力的工业企业日均用气量超过1万立方米的部分，执行0.1—0.3元/立方米的配气价格优惠。

强化人才和用工保障。建立民营经济领军人才“揭榜招贤”机制，发布民营企业急需紧缺人才目录，建设民营企业创新人才驿站。实施政府补贴性企校订单培养技能人才项目，加快推动现代产业学院建设，探索建立普通高校、职业院校和民营企业联合培养人才创新机制。鼓励民营企业人才积极申报中高级职称，科学设置调整与构建现代化产业体系相适应的职称申报条件。支持民营企业开展企业职工新型学徒制培训、职工岗位技能提升培训。继续按规定执行一次性吸纳就业补贴政策。（校对/姜羽桐）