债务上限吞噬“芯片法案”蛋糕，多个技术创新中心面临搁浅

集微网消息，一些专家质疑，在拜登和共和党众议院议长凯文·麦卡锡同意冻结支出，作为防止国家债务违约协议的一部分后，美国“芯片法案”设想的20个创新中心能否完全实现。对此，美国媒体近日给予了更多关注。

上个月，美国商务部宣布投资5亿美元在全国各地创建硅谷，这可能会改变一些社区的未来。

这笔资金是乔·拜登总统去年8月签署的《芯片与科学法案》授权的110亿美元资金中的第一笔拨款。这笔资金将用于在小型农村社区建立设施，支持人工智能和机器人等新芯片技术的研发。这是该法案更大努力的部分，旨在恢复美国在全球半导体行业中的领导地位。

但一些专家质疑，在拜登和共和党众议院议长凯文·麦卡锡（Kevin McCarthy）同意冻结支出，作为防止国家债务违约协议的一部分后，这一愿景能否完全实现。虽然美国商务部表示自己有足够的资金挑选和资助5到10个区域性技术中心，但《芯片法案》要求在未来五年内至少创建20个。

布鲁金斯学会大都市政策项目（Brookings Metro）高级研究员、《芯片法案》专家马克·穆罗（Mark Muro）表示：“债务上限协议无济于事。”

众议院拨款委员会民主党领袖、美国众议员罗莎·德劳罗（Rosa DeLauro）对此表示赞同。她在一封电子邮件中表示：“根据债务上限法案设定的上限，我很担心所有国内项目的资金问题。”

西弗吉尼亚州共和党参议员、参议院拨款委员会成员雪莱·摩尔·卡皮托（Shelley Moore Capito）补充说道，“我认为我们需要推进这件事。我投了赞成票。但现在资源有限，这也是一个需要考虑的因素。”

布鲁金斯学会2019年的一项研究表明，2005年至2017年间，90%依赖创新的就业岗位集中在波士顿、圣地亚哥、旧金山、圣何塞和西雅图这五个“超级巨星”大都市区。其中一半以上分布在全国3006个县中的16个县。

上个月发布的《资助机会通知》（Notice of Funding Opportunity）中，美国商务部下属经济发展管理局（Economic Development Administration）列出了其在未来硅谷的一些动向。

例如，申请人必须展示这些中心的好处“将如何在项目区域的所有社区共享，包括任何服务不足的社区”。换句话说，该机构将着眼于一个项目如何增加高薪、高质量工作的数量，包括工会工作；如何让没有大学文凭的人更容易找到工作；如何帮助少数族裔企业。

该部门还要求由地方政府、公司、大学和经济发展机构组成的区域组织提交申请。官员们表示，他们将优先考虑农村地区，不会向没有大学的地区提供资金。

商务部负责经济发展的助理秘书亚历山德拉·卡斯蒂略（Alejandra Castillo）在给Route Fifty的一份声明中谈到，“经济发展是一项团队运动。任何实体都不能独立完成这项工作。我们鼓励各地区大胆思考，大胆制定计划。”

该部门将利用第一轮资金确定20个最终可能命名为中心的地区。商务部官员表示，这些资金将流向那些似乎拥有“资产、资源和能力”的地区，使其能够在10项技术中有一项具有全球竞争力。

这10个领域有人工智能和机器人技术；自然和人为灾害预防或减灾；先进的通信技术和沉浸式技术；生物技术和基因组学；数据管理和网络安全；先进能源和工业效率技术；先进核技术。

各地区组织必须在8月15日前申请一笔规划补助金，这笔补助金将由该部门发放，有40万至50万美元。然后，在秋季，这些中心将相互竞争，争取成为5到10个地区中的一员，平均能获得6500万美元的拨款，可以使计划成为现实。

科罗拉多州是争夺资金的地区之一。科罗拉多斯普林斯商会及EDC总裁兼首席执行官约翰娜·里德·克莱迈耶表示，该州正在进行两项申请。

克莱迈耶说，该区域是美国太空司令部所在地，已经是一个科技中心。但增加更多与科技相关的工作岗位也很重要。她说：“我们所在地区有很多人从军队退役后希望留在科罗拉多州，这样就会为美国制造业创造高薪就业机会。”

科罗拉多州经济发展和国际贸易办公室的一位发言人说，该州已经聘请了一位顾问，开始研究如何证明自己比其他地区更有能力成为全球科技领域的参与者。该州仍在研究其想要创建中心的类型。

但穆罗担心，甚至在达成债务上限协议之前，国会支出不足以实现《芯片法案》所描绘的愿景。他与美国科学家联盟负责研发和先进产业的副主任马特·胡里汉（Matt Hourihan）和该协会生态体系和创业主任梅丽莎·罗伯茨·查普曼（Melissa Roberts Chapman）共同撰写的一篇论文中写道，目前的预算缺口为30亿美元。

尽管存在资金问题，但商务部的卡斯蒂略认为，5亿美元的“首付”是一个良好的开端。

她说：“我们希望两党成员能继续认识到，美国亟需保持其技术发展的领先地位，以及它们在我们当地社区创造的就业机会。”（校对/周宇哲）