集成电路“缺席” ？深究两会“芯”声就明白了

来源:是说芯语发布时间:2023-03-091107浏览

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日前，“两会”正在举行中。因为两会议题涉及我国发展的方方面面，是政府信息发布场次最多、频度最高、内容最丰富的平台，加上政府工作报告又是上一年度政府的工作“成绩单”和当前国家发展的“风向标”，所以“两会”的风向一直备受创业者关注。

张通社关注到，今年的政府工作报告中，虽未直接提及集成电路，却强调“培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节”。回顾2022年政府工作报告，当时提出“培育壮大集成电路、人工智能等数字产业”；2021年政府工作报告也没有直接提及集成电路行业，而是提出“改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业”。不言而喻的是，集成电路是战略性新兴产业的重要组成部分。

所以，不管政府工作报告的具体提法是什么，作为现代电子产业的核心以及国民经济和社会发展的战略性、基础性、先导性产业，集成电路在两会中的重要性与热议度只增不减。尤其是2023年的两会，集成电路产业更是代表委员及观众的重要议题。

两会“芯”政策：

用好政府和市场两方面力量，建立企业为主体的攻关机制

在两会正式拉开帷幕前夕，国务院副总理刘鹤于3月2日在北京调研集成电路企业发展并主持召开座谈会。刘鹤指出：集成电路是现代化产业体系的核心枢纽，关系国家安全和中国式现代化进程。习近平总书记高度重视集成电路产业发展，多次作出重要指示批示。

刘鹤表示，我国已形成较完整的集成电路产业链，也涌现了一批优秀企业和企业家，在局部已形成了很强的能力。

同时，他还指出，发展集成电路产业必须发挥新型举国体制优势，用好政府和市场两方面力量。建立企业为主体的攻关机制，依靠企业家实现集成电路产业的健康发展，特别要善于发现和珍惜既懂技术又有很强组织能力的领军人才，给予他们充分的发挥空间。

就刘鹤调研集成电路企业发展的前一日，在国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌介绍，工信部将着重加快新体系电池、汽车芯片、车用操作系统等技术攻关和产业化应用，以维持新能源汽车产业良好发展态势。

实际上，关于促进集成电路产业的发展，政府的“动作”从开年一直热到两会期间。据张通社不完全统计，早在今年1月份，上海、北京、深圳、江苏、浙江、安徽、湖北等地就纷纷发布了加快推动集成电路产业链提升发展的利好政策和重点项目计划。

以上海为例，上海市开年即发布《2023年市重大建设项目清单》，多个芯片制造重点项目赫然在列，下图为2023年上海重大工程清单表中先进制造业分类中的部分芯片制造相关项目。

而在今年《政府工作报告》中提到，过去五年来，科技创新成果丰硕，并首次披露了一组亮眼数据：中国基础研究经费五年增长了1倍，全社会研发经费投入强度从2.1%提高到2.5%以上，科技进步贡献率提高到60%以上，高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%。

李克强总理指出，要加快建设现代化产业体系，突出企业科技创新主体地位，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

并且，在推动制造业产业结构优化升级上，2023年安排产业基础再造和制造业高质量发展专项资金133亿元、增加44亿元。构建新型举国体制，组建国家实验室，分批推进全国重点实验室重组。

两会“芯”人物：

26位涉及芯片半导体的人大、政协代表

今年“两会”科技互联网行业代表委员完成了一次新旧交替。

腾讯公司CEO马化腾、百度CEO李彦宏、联想CEO杨元庆、网易CEO丁磊、新东方创始人俞敏洪、红杉资本中国基金创始人沈南鹏等人因任期届满，不再担任今年全国人大代表或全国政协委员。

而新一代的科技企业领袖有：小鹏汽车董事长何小鹏、氢燃料电池公司亿华通董事长张国强、人工智能（AI）芯片公司寒武纪董事长陈天石、AI 软件公司商汤科技创始人汤晓鸥、阿里巴巴技术委员会主席王坚、京东集团技术委员会主席曹鹏、知乎创始人兼CEO周源等则是首次当选全国人大代表或全国政协委员。

其中，关于半导体、电子器件领域的代表委员数量明显增多。除了陈天石外，还包括小米集团董事长兼CEO雷军、声学元件公司歌尔股份董事长姜滨、芯片制造公司华虹董事长张素心、中国科学院大学校长兼芯片专家李树深、清华大学校长兼电子信息处理专家王希勤等人均成为本届全国人大代表或政协委员，更有来自中芯国际一线基层郭会琴代表。

图片来源：芯榜+

两会“芯”话题：

完善集成电路生态体系，科技企业的春天来了

根据科技部数据，有6名代表和287名委员提出关于“加强基础研究”的建议，有60件以上的提案、建议与科技人才相关；与硬核产业发展相关的提议明显增多，其中涉及到集成电路产业发展尤其是热议话题。

在沪全国人大代表，华虹（集团）有限公司党委书记、董事长张素心围绕芯片制造业发展提交建议。他认为集成电路行业竞争相当激烈，建议国家有关部门在产业战略的制定上形成合力，集聚优质资源，推动集成电路行业自动、可控的发展；政策的制定应将可控优先于自主；完善人才队伍的规模储备和培养路径等。

全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任、农工党上海市委副主委张英表示，当前我国集成电路研发产业化能力对标国际先进企业存在四个“亟待提升”：集成电路核心、大宗产品产业链的安全可控程度亟待提升；国内晶圆厂制程水平、工艺能力亟待提升；人工智能对集成电路发展赋能亟待提升；集成电路生态体系完善度亟待提升。

因此她建议，要从制造与设计协同发展、集成电路自主可控IP发展、人工智能对集成电路数字赋能、集成电路生态持续完善等四个方面推动产业发展。

全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚则指出，应加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用；从保障机制、技术规范和测试标准方面完善汽车芯片配套措施。

全国政协委员、飞腾公司副总经理郭御风在谈到CPU时建议，国产CPU的发展要坚持核心技术自主可控与应用生态并重，加速国产CPU向可控的主流路线收敛；发挥企业创新主体地位作用，加快建立研发与市场正循环；紧抓产业变革关键机遇，实现信息产业弯道超车，走出“单品追赶、系统领先”的发展之路，引导国产CPU在兼容主流生态标准的同时，瞄准新计算模式加强演进，参与或主导标准制定。