因应供应链加速重组 政府扩大产业学院计划

台湾除了半导体之外，在网安卓越、国防及战略、民生及战备等产业人才亦不足。符世旻摄

总统蔡英文在2023年元旦讲话中指出，半导体产业已提出政策建言书，各相关部会正在研处各项政策议题，总统府将在近期召开谘询会议，欢迎产业提供建议，共同提出策略，进一步巩固台湾在全球供应链的关键角色。

一般认为，半导体产业最大的问题就是人才。为因应产业界难以满足的人才问题，教育部宣布产业学院计划自2023年起将纳入一般大学培育能量，期解决产业缺工难题，扩大人才培育效益。

教育部官员指出，2014年开始台湾就有推动产业学院计划，协助学生毕业后顺利至合作厂商就业，也同步鼓励师生赴产业实地研究，解决产业问题。不过这项计划主要是技专体系的学校参与。

台湾除了半导体之外，在网安卓越、国防及战略、民生及战备等产业人才亦不足。因此产业学院计划之「产业实务人才培育专班」自2023年起，补助对象将从技专校院扩充至一般大学，提高大学毕业生就业机会，解决产业缺工困境。

为缩短学用落差，教育部2022年已核定通过21件产业学院的计划，包括光电、半导体、资通讯、数码经济、塑胶橡胶、智能机械、智能纺织、钢铁金属、绿能及风电、海洋科技、新农业等重点产业领域，共计有137个绩优厂商参与培育应届毕业生。

由于因应台湾人口老化、少子化及劳动力结构改变无法有立竿见影的政策，产业界多年来呼吁政府开放移民，扩大移工来台。不过移民政策涉及国家安全及本国就业机会。甚至政府也担心会造成薪资水准下降，因此很难有突破性做法。

在移工方面，虽然近2年疫情关系，使东南亚移工来台人数明显减少。但劳动部提出「无工作年限、免缴就业安定费、不占移工名额」的鼓励移工转任中端技术人力政策，希望舒缓缺工问题。

官员表示，移工转任中端技术人力对雇主有好处，包括中端技术人力无工作年限限制、免缴就业安定费、不占原本移工名额并可引进新移工；对于移工而言，则可提升雇用薪资、可继续留台工作职涯明确、可衔接台湾的永久居留移民制度。

目前移工只要符合连续工作满6年以上、工作年资累计达11年半或是侨外生在台取得副学士学位，雇用薪资达3.3万元或年总薪资50万元等条件，并具有专业证照、训练课程80小时证明或实作认定的技术条件之一，就可以由雇主申请从事产业中端技术工作。

责任编辑：朱原弘