产业创新条例修法若通过 至少三产业可适用

经济部长王美花指出，台湾应加强巩固关键产业优势，持续深化国际链结。李建梁摄

立法院第10届第6会期经济、财政两委员会12日上午在立法院召开第一次联席会议。审查行政院函请审议「产业创新条例」第十条之二及第七十二条条文修正草案及立法委提出的版本。

经济部长王美花表示，「产业创新条例」若修法通过除了晶圆代工的领导业者台积电之外，3D IC先进封装；碳化矽（SiC）、氮化镓（GaN）等化合物半导体厂商也有可能可适用政策优惠。另外在电动车、5G等投入高额研发经费的厂商也有机会受惠。

近年因美中贸易争端及COVID-19疫情导致全球供应链重整，美、日、韩、欧等纷纷提出钜额奖励措施，如美国「芯片法案」提供390亿美元补贴并针对建厂及设备给予投资抵减；日本匡列超过6,000亿日圆提供建厂及设备补助；韩国给予大企业高额研发及设备投资抵减；欧盟则规划110亿欧元的钜额补助。

王美花指出，台湾面对此一国际情势转变，应加强巩固关键产业优势，并持续深化国际链结，不仅可协助台湾业者维持国际竞争之立足点平等，更可使台湾继续扮演国际供应链的关键角色。

台湾为全球供应链重要的一环，是国际大厂长期可信赖的合作伙伴，具有独特性与不可取代性，已是国际经贸链结的重要后盾。未来修法通过后有三大效益：

一、巩固关键产业根留台湾，带动经济持续成长：扩大台湾关键产业竞争优势，深化产业群聚，根留台湾，竞逐次时代技术全球主导权，持续成为引导未来台湾经济成长的关键力量。

二、带动产业上中下游全面发展：适用对象多为关键产业之领头羊，可带动相关供应链加速投资，效益除遍及多数制造业，更可带动营造工程、金融、物流、海空航运等各行各业新商机。

三、让关键产业成为台湾国防经济安全的坚实后盾：引导厂商积极投入前瞻研发与先进制程制造，可强化台湾产业链韧性及竞争优势，巩固国际供应链枢纽地位，成为国家坚实后盾。

王美花强调，修法的目的不会只独厚半导体产业或独厚台积电一家公司，电动车等产业乃至于中小企业也可以争取申请适用，政府的目的是确保台湾的经济发展和国家安全。

对于外界担心台湾人才外流和技术外流一事，王美花指出，台积电员工到亚利桑那州厂工作，员工是签3年的约，携家带眷是顾及员工的家庭，并不是台湾人才外流。

过往台积电外派员工一段时间后，大都会调回台湾，这属于人才的国际交流。台积电员工外派都有相关规范，营业秘密不可能外流。

政府跨部会讨论关键技术的定义时，一定会有国科会的参与。目前政府「外人投资条例」、「两岸人民关系条例」在关键技术的保护方面仍是有效的。

责任编辑：朱原弘