新加坡立法强化监管社群内容 「有害」定义引质疑

新加坡国会通过法案，要求TikTok、Facebook等主要社群媒体平台不得散布有害内容。法新社

新加坡国会通过《通讯网络安全法案(Online Safety (Miscellaneous Amendments) Bill)》，要求TikTok、Facebook等主要社群媒体平台，遵守限制散布有害内容的规定。星国政府强调，该法案并不会限制言论自由。

据南华早报报导，该法案强化新加坡对网络内容的监管机制，将在总统Halimah Yacob签署后成为法律，预计2023年生效。

前述法案在通过当天，新加坡通讯及新闻部长杨莉明对国会表示，该法将扮演在线消防员的角色，限制网络散布鼓吹自戕或自残、人身或性暴力等不良内容；主要社群媒体均表示乐于遵守该法。

《通讯网络安全法案》将社群媒体平台列为首批约束对象，并授权政府在该法生效后，另行制定施行准则，要求在该国具有重大影响力的社群媒体平台，须保护用户免于有害内容的侵害。杨莉明表示，政府正研议是否将在线游戏或其他网络服务也纳入该法管辖范围。

部分国会议员要求政府保证，前述新法不会影响言论自由。杨莉明指出，新法并未赋予该国媒体主管机关信息通讯媒体发展局(Infocomm Media Development Authority；IMDA)不受约束的权力；事实上，该法的首要宗旨是提供安全的环境和条件以保护网络用户，同时也尊重言论和表达自由。

社群媒体平台若不遵守该法规定，或不愿采取移动阻止用户接触有害内容，可被处以最高100万新元(约71.5万美元)罚款。

面对部分国会议员提出当局如何定义有害内容的质疑，杨莉明表示，IMDA会客观考量内容的背景；若内容具有教育用途，或可协助用户克服伤害，就不会被判定为有害内容；若是乍看之下似乎无害、却可能造成他人受伤的内容，例如曾风行一时的牛奶箱挑战(MilkCrateChallenge)等，就会被IMDA视为有害内容而予以禁止。

近年来，新加坡政府多次表示有必要更新网络监管法律，并在2019年推出《防止网络错误信息和操纵法(Protection from Online Falsehoods and Manipulation Act；POFMA)》，引发外界抨击，担心政府利用该法打压批评执政党人民移动党(People’s Action Party；PAP)的人士。

责任编辑：游允彤