电子医药迎来新契机：监管松绑

　　“这次征求意见的网上药品新规，是我从事网上药品经营以来最令人感到震撼的一次。”健客网CEO苏展对《中国经营报》记者表示，在他看来，由于《征求意见稿》和以往国内严格控制网上药店经营的规定相比有重大突破，明确了处方药可以在网上销售，不仅让网上药店从业者感到振奋，还将给整个医药行业带来巨大震动。

　　如今，这一利好消息已开始牵动了各大电商和医药企业的神经，医药电商市场的巨大蛋糕已近在他们眼前。

　　多处破冰

　　“在我看来，新规在网上药品销售领域有诸多突破，并非只是对处方药网上销售的红线开禁这一点。”一直从事网上药店领域的业内资深人士王力(化名)说，“当然肯定处方药可以网上销售是最重要的亮点之一。”

　　查阅《征求意见稿》，在第八条中可以看到明确的提法：互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药；处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定。

　　“这就是确定通过B2C平台可以销售处方药了，明确了网上销售的大方向。”王力说。

　　而就在去年年中，国家食药监总局药品化妆品监管司司长李国庆曾对外表示，国家不会放开网上药店的牌照，更不太可能准许处方药网上销售。

　　根据国家食药监总局对网上药店早前的规定，获得互联网药品交易许可证的企业只可以在网上销售非处方药(OTC)。2012年全国药品流通行业销售总额达11122 亿元人民币，但非处方药销售只占很少比例，以非处方药为主的药品零售市场销售总额仅为2225亿元。

　　南方医药经济研究所(CFDA)的中国药品零售监测分析系统显示，2013年中国药品零售终端规模为2558亿元，同比增长12.8%，2007~2013年的年平均增长率15.1%。

　　“处方药的销售额占国内药品整体销售额的70%到80%，因此，国内处方药市场规模巨大。”王力说，“以突破万亿的医药整体市场规模计算，处方药总额超过8000亿元没有问题，而且利润远远高过非处方药，对电商开放，可以说潜力巨大。”

　　《征求意见稿》的第二个亮点是有可能放开网上药店的经营门槛。《征求意见稿》在第七条规定，“除法律法规规定不需要办理相关证照的经营主体外，互联网食品药品经营者应当取得食品药品经营许可或者备案凭证；取得食品、保健食品、化妆品、医疗器械生产许可或者备案凭证的企业，可以通过互联网销售本企业生产的产品。”

　　中国医药物资协会网上药店分会会长龙岩认为，从这些规定来看，国家食药监总局对网上药店的门槛要求看起来大为降低，基本上可以看做任何一家实体药店如果想从事网上售药业务，都可以做。

　　“按照以前监管部门对网上药店的要求，连锁药店申请互联网药品交易许可证都应该没有问题，单体药店则不行，但是从新规来看，单体药店也没问题了。”龙岩评价。

　　“因为当初设立互联网销售监管体系时，只有药品交易许可证，没有器械交易许可证，这导致只做医疗器械销售的企业无法开展网上销售，要想在网上销售，你必须得先卖药。”一位从事医疗器械零售连锁业务的企业人士对记者说。

　　这位人士表示，从2009年就开始谋求获得网上销售的资质，然而为获得一份互联网药品交易许可证历尽艰难。几年的周折之后，他通过寄人篱下的办法，把产品卖给一家网上药店，再通过这家药店平台卖出去。“这种做法增加了流通环节，增加经营成本，产品零售价格的提高也使竞争力大为降低。”

    降低成本

　　“新的规定让社会人士看到，国家把推动电商发展当做推动经济发展的一个重要因素，给以大力扶持。”苏展认为，推动网上药店的发展、允许处方药在网上销售至少有两点好处。

　　“首先，是国内电商的发展能够和世界接轨。”苏展评论。目前，欧美和日本的网上药店业务早已具有相当大的规模。

　　根据国外医药行业的数据，美国网上药店的销售规模已经占到整体销售规模的30%左右，日本的这一数据是17%，而欧洲则是23%。相比之下，中国医药物资协会所发布的《2013中国医药电商数据报告》报告显示，2013年网上药品销售总额39亿元，与上万亿的药品销售额比起来，还不足0.5%。

　　不过根据调查数据，国内网上药店这两年显示出迅猛迸发的势头。2011年，网上销售总额不足4亿元，2012年增长到16亿元，增速400%；去年39亿元，增速也超过200%。

　　“在国外网上药店业务逐渐成熟、快速发展的前提下，如果我们不尽快发展，就会失去大好时机。”苏展举例，仅仅以国内医药市场1万亿元、美国网上药店业务占整个市场30%来看，我国网上药店市场应该相应达到3000亿元的规模，而现在不足40亿元的销售额，还有着巨大的发展潜力。

　　“另外，最重要的是，网上药店的模式提高了销售效率，大幅降低了药品成本。”苏展介绍，药品的销售成本很大程度上在于店面费用。一家月营业额10万元左右的单体药店，月租需要2万元到3万元，也就是说，店面租金成本占了药品销售额的20%到30%，而这一成本势必要由消费者负担。

　　不光如此，层层的流通渠道环节也增加了药品的销售成本。曾有媒体报道，有药品在医院的销售价格是出厂价的100倍，虽然有很大的成本在于灰色回扣，但其中流通成本也不可小觑。

　　“网上售药，最低会比传统渠道便宜20%到40%。”苏展说，“其优势在处方药红线开禁后将更加明显。”

　　据业内人士介绍，一些医院的肿瘤用药、新特药药价奇高，主要原因就在于不透明的出厂价和流通环节，如果将来能实现网上购买，出厂价、销售价将一目了然，顾客的负担也会大为降低。

　　各方博弈

　　嗅觉灵敏的资本市场对新政策给以了热烈回应。

　　就在国家食药监总局的《征求意见稿》发布不足一周的6月3日，国内网上药店健一网就宣布成功融资。这家华润集团旗下的网上药店宣布于今年一季度完成A轮融资，融资金额3亿元，首期到资1.1亿元，投资方为上海国际创投公司(SIGVC)，该网站成为国内首家融资成功的网上药店。

　　据其披露的数据，健一网去年实现3.8亿元药品销售额，在行业内位于首位。健一网的规划是，今年实现10亿元销售额。

　　目前，在国内网上药店销售的都是非处方药，这些非处方药的销售在一些业内人士看来有些多此一举。

　　“如果是感冒发烧，谁都会立刻到附近药店买药，没有人在网上购药，还要等几天才能拿到，因此，网上经营药品最需要的就是处方药，因为处方药价格贵，顾客想省钱。”一位业内人士说。

　　但是，国内网上药店想做处方药业务并不容易。据一位业内人士介绍，美国的医院，处方药都是电子处方，顾客可以向网上药店出示电子处方，药店按照处方开药，但是中国，医院的处方基本不会通过电子平台向患者公开。

　　“每一个医院，想的都是患者是自己的财产，是收入的来源，不愿把患者的信息包括处方信息公开给同行，因为这样患者可以不在自己这里买药。”苏展评论，“在医院电子处方不会公开的情况下，网上药店销售处方药可以说困难重重。”

　　一个可以解决的办法是顾客通过向网上执业药师咨询，由网上药店的执业药师开处方，顾客买药，但是这种没有医患见面的网上处方又成了人们担心的对象。

　　“社保报销也是个问题，这种报销如何实际接轨网上药店的消费额？”医药行业投资人士、东方富海合伙人梅健表示了疑问，“虽然电商是大势所趋，但是一步步推进起来仍然很难。”

　　“目前，关于《征求意见稿》的争论已经很激烈，赞同和反对的人都不少。”龙岩说。

　　龙岩认为，对于拥有庞大实体连锁店的投资者来说，如果互联网售药的门槛大幅放低，一些没有庞大连锁体系的单体店，甚至一些没有实体店的从业者也加入竞争，还有医疗器械生产厂家可以直接卖产品，那么自己的投资是否成了浪费？