7月清洁能源政策汇总：国家发改委推行分布式能源

时间进入7月，国家和地方发力分布式光伏的迹象越发明显。国家发改委、工信部接连下发通知，力推分布式能源。然后是《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布，提出因地制宜发展分布式光伏发电，将这波政策利好推向高潮。各地方政府也不遗余力地出台专门针对光伏的政策，将光伏产业当作支柱产业来发展。

国家能源局最新发布的数据，对政策的利好作出了强烈回应。上半年，全国光伏新增装机1301万千瓦，其中，光伏电站536万千瓦、分布式光伏765万千瓦。通过对比一季度数据发现，一季度，光伏电站252万千瓦，分布式光伏281万千瓦；二季度，光伏电站284万千瓦，分布式光伏484。分布式光伏连续两个季度超过集中式光伏的装机，这不仅是政策扶持的结果，更是社会发展的大趋势。分布式光伏终将成为光伏行业未来发展的主力军！

下面，能环宝对7月相关政策进行了梳理，速看！

国家层面政策

一、国家发改委：推行分布式能源及光伏储能一体化系统应用

7月7日，国家发改委下发《关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知》。《规划》提出，制定各地区循环化发展园区清单，按照“一园一策”原则逐个制定循环化改造方案。组织园区企业实施清洁生产改造。积极利用余热余压资源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，推动能源梯级利用。具备条件的省级以上园区2025年底前全部实施循环化改造。

二、工信部：鼓励企业建设分布式光伏配套系统

7月14日，工信部发布《新型数据中心发展三年行动计划（2021－2023年）》。文件要求，持续提升能源高效清洁利用水平。鼓励企业探索建设分布式光伏发电、燃气分布式供能等配套系统，引导新型数据中心向新能源发电侧建设，就地消纳新能源，推动新型数据中心高效利用清洁能源和可再生能源、优化用能结构，助力信息通信行业实现碳达峰、碳中和目标。

三、两部委：支持太阳能等清洁能源领域对外投资

7月16日，商务部、生态环境部联合印发《对外投资合作绿色发展工作指引》。《工作指引》共明确了十项重点工作，其中鼓励企业开展境外绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色运营、绿色创新，把绿色理念贯穿至对外投资合作全过程。支持太阳能、风能、核能、生物质能等清洁能源领域对外投资，参与全球能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

四、中共中央、国务院：因地制宜发展分布式光伏发电

7月22日，《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布。《意见》提出，加快形成绿色生产生活方式。加大园区循环化改造力度，推进资源循环利用基地建设，支持新建一批循环经济示范城市、示范园区。支持开展低碳城市试点，积极推进近零碳排放示范工程，开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色建筑等创建行动，鼓励绿色消费和绿色出行，促进产业绿色转型发展，提升生态碳汇能力。因地制宜发展绿色小水电、分布式光伏发电。

地方层面政策

一、福建：大力培育异质结电池生产制造与光伏电站运营核心企业

7月6日，福建省发布关于印发《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》的通知。文件提出：提前统筹布局，培育前沿新兴产业。紧紧把握碳达峰、碳中和要求带来的新能源产业发展机遇，大力发展光伏等新能源产业。要求以莆田、泉州异质结电池及生产装备创新发展产业园为主要集聚区，大力培育异质结电池大规模生产制造与光伏电站运营的核心企业，加快自主建设超薄HDT高效异质结太阳能电池项目。培育“渔光互补”光伏产业，推动建设漂浮式太阳能光伏发电项目，实现水上发电、水下养殖“渔光互补”。

二、浙江：大力推进太阳能光伏系统

7月7日，浙江省发改委发布《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》。文件指出：提高新建建筑可再生能源推广力度，大力推进太阳能光伏系统、空气源热泵热水系统等可再生能源建筑应用。“十四五”期间，完成太阳能等可再生能源建筑应用面积1亿平方米。鼓励新建和改扩建交通枢纽项目采用太阳能电池板、自然光照明、自然通风和遮阳等节能技术，推进零碳、低碳枢纽建设。着力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系，加强风光水火、源网荷储一体化和多功能互补发展，加强节能发电调度，促进能源领域绿色转型和高质量发展。支持工业负荷大、新能源条件较好的开发区（园区）建设分布式电源，结合增量配电网等，开展源网荷储一体化绿色供电开发区（园区）建设。

三、《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》正式印发

7月13日，青海省和国家能源局联合印发《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》。《行动方案》着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务，提出2030年全省风电、光伏装机1亿千瓦以上、清洁能源装机超过1．4亿千瓦的目标。

四、广东发布能耗双控工作方案，要求大力发展光伏等可再生能源

7月14日，广东省发改委发布《广东省2021年能耗双控工作方案》。文件要求，优化能源结构，大力发展海上风电、光伏发电等可再生能源，积极接收省外清洁电力，安全高效发展核电。加快推进既有建筑节能改造，推进太阳能等可再生能源在建筑领域的规模化应用。到2021年底，全省城镇新增节能建筑面积2亿平方米，城镇绿色建筑占新建建筑比例达到70％。

五、山东出台可再生能源高质量发展文件，新增分布式光伏1500万千瓦以上

7月15日，山东省能源局发布了《关于促进全省可再生能源高质量发展的意见》。具体内容包括：到2025年，（风）光储一体化基地在建在运装机容量达到2000万千瓦左右；“十四五”期间，新增分布式光伏装机1500万千瓦以上，其中新增乡村分布式光伏发电装机1000万千瓦以上，新增城镇分布式光伏装机500万千瓦左右。

六、海南：大力推进分布式光伏发电

7月19日，海南省发改委发布《关于大力推进分布式光伏发电的实施意见（试行）》。《实施意见》指出：积极开展多种形式分布式光伏发电应用，鼓励多场景分布式光伏发电应用，推动政府投资新建建筑开展分布式光伏发电项目建设，建立简便高效分布式光伏发电管理机制，鼓励有条件的市县政府出台补贴政策，鼓励银行等金融机构探索优惠措施，扶持分布式光伏发电加快发展。

七、安徽：光伏产业发展行动计划发布

7月19日，安徽省经信厅印发《安徽省光伏产业发展行动计划（2021－2023年）》。文件明确：到2023年，全省光伏产业技术水平和创新能力进一步提升，产业规模迈上新台阶，产业体系更加完善，建成一批经济效益好、带动性强的重点项目，培育壮大5家以上创新能力突出、具有国际竞争力的百亿级企业，牵引带动一批上下游配套企业，推动实施一批可推广、可复制的特色行业应用示范，力争全省太阳能电池及组件产能突破80吉瓦，产量保持全国领先，营业收入“三年翻一番”，产业链产值实现1500亿元，把我省打造成为集聚效应显著、协同配套完善、国际竞争力突出的绿色能源产业发展新高地。

八、上海：重点发展太阳能发电装备

7月21日，上海市政府办公厅发布《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》。在《规划》列出的“战略性新兴产业发展重点－高端装备制造－能源装备”中提出，推动新能源装备产业向高端化、数字化、自主化方向发展。其中重点发展：太阳能发电装备。提升新型高效晶体硅太阳能电池、薄膜太阳能电池设备工艺技术开发水平和研制能力。

九、合肥发布“十四五”光伏产业发展规划，全面打造“光伏第一城”

7月26日，安徽合肥市经信局发布《合肥市“十四五”光伏产业发展规划（征求意见稿）》。文件提出总体目标是，未来5年，合肥市光伏产业发展基础和支撑能力明显增强，产业规模显著扩大，重点领域基本实现数字化制造，条件好、基础强的重点光伏企业智能转型取得明显进展，光伏产业链协同发展更加有效，光伏产业集群更为成熟，科技创新和制度创新体系进一步完善，“光伏＋”创新应用场景不断拓展，平价上网普遍推广，光伏产业整体实力和装机应用规模位居全国前列，建成世界一流光伏制造基地和创新应用桥头堡，全面打造“光伏第一城”和具有国际影响力的光伏产业集群新高地。

十、自贡：做大新能源产业，形成全产业链发展态势

7月26日，四川自贡市政府办印发《自贡市推动制造业竞争优势重构打造“产业名城”工作方案》。文件要求，做大新能源产业。在太阳能光伏领域，把握光伏产业发展趋势和市场需求特征，积极发展大尺寸超白光伏玻璃，延伸发展超白石英砂、光伏组件、光伏电站总承包等领域，积极引进隆基股份、天合光能、东方日升、晶澳科技、晶科能源和阿特斯等组件企业，形成全产业链发展态势。

十一、内蒙古实施工业园区可再生能源替代行动示范工程

7月28日，内蒙古能源局发布《内蒙古自治区工业园区可再生能源替代行动示范工程实施管理办法（试行）》，其中指出：鼓励具有燃煤自备电厂的园区，充分挖掘园区自备电厂灵活性调节能力和负荷侧响应能力，因地制宜推动风电、光伏项目建设，鼓励集中式与分布式并举，逐步实现园区用能清洁化。鼓励具备新增负荷的园区开展零碳工业园示范项目，以零碳用能为发展目标，率先开展全清洁能源供电，提升园区整体能效。