反垄断要反“三座大山”
来源:爱集微 发布时间:2014-08-08 分享至微信
近期,汽车行业的反垄断如火如荼,德系车也好,日系车也罢,全都“压力山大”。在过去一年,在国家发改委的瞄准镜下,奶粉、面板、白酒、芯片等纷纷中枪。与此同时,国家工商总局对微软的反垄断调查也紧锣密鼓,前者正告后者,老实点。
虽然有外媒在煽风点火,问到底是反垄断,还是反外资。但摘掉有色眼镜,我们发现外资公司虽然居多,是因为外资公司在中国很多行业居主导地位,被反垄断的概率自然也就高一些。以汽车行业为例,零部件维修和替换成本高昂,成为明火执仗的潜规则。国内的消费者基本是刀俎的对立面,沦为鱼肉。至于微软,在美国和欧洲所面临的反垄断还少吗?为何在国外的反垄断就是“小甜甜”,在中国的反垄断就成为“牛夫人”呢?中国的反垄断在这两年急剧增加,主要是以前的反垄断法基本闲置,导致长期以来很多垄断违法行为非常显性,一抓一个准。
当然,对市场型垄断企业是否进行反垄断,在经济学界还有很大争议。有人认为是市场宪法,有人认为是恶法。已故的经济学诺奖大师科斯就对反垄断厌烦透顶,在他看来,寡头企业但凡提高价格、下调价格和维持价格,就可以被分别冠之以垄断、倾销和合谋。不过这些学界的争议,并没有影响到反垄断在全世界的适用。既然一碗水要端平,那么中国对市场型企业进行反垄断调查,要更专业,但“事出有因”。
对市场型企业的反垄断调查,只是“三座大山”中的一座,甚至是危害最轻的一座大山。剩下的两座大山——行政垄断和地方垄断,反垄断能够攻下山头,才更显含金量。
行政垄断,长期以来高居老百姓吐槽的前三名,“三桶油”、电力电信、金融烟草,都靠设立牌照来做大做强。行政垄断消灭竞争,或者维持一种“茶杯里的竞争”,在市场经济观念深入人心的今天,难以服众。而在反垄断法里,大量的行政垄断却受到保护,无疑让反垄断生而跛脚。此外,还有一种隐性的行政垄断,隐藏在政商关系学中,因为政府掌握着资源,谁的关系靠得最近,谁就能垄断某种资源。这是另一个话语里的问题了。
地方垄断,其实就是地方市场的割据,通过各种行政门槛,阻碍其他地方的企业和商品进入本地市场。当前,汽车行业的反垄断还有一个死角,就是地方对新能源车的补贴“小目录”,其扶植本地车企,排斥外地车企,地方割据导致新能源车的全国统一市场迟迟不能到来。因此,在企业垄断和地方垄断之间,反垄断也要一碗水端平,而不能光想着捡软柿子捏。
三座大山,轻重缓急,谁当头棒喝,谁徐而图之,肉食者谋之。但归根结底,真正去维护消费者利益的反垄断,就是好的反垄断。
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