随着科技巨头推动第一波AI浪潮，未来各国政府或将引领第二波。为避免受制于他国技术，建立主权AI成为趋势，包括特有的语言数据库和大语言模型。

全球数据中心分布不均，美国占比53%，亚太地区26%，欧洲仅16%。欧洲数据中心供不应求，近年投资规模与需求均创新高。未来三年，欧洲数据中心发展计划恐难满足预测需求。

欧盟通过《人工智能法案》，为AI领域制定监管机制，抢先美国制定明确法案。德国增加AI研究资金至10亿欧元，推动“AI Made in Germany”计划。德国AI新创Aleph Alpha因主打数据主权获5亿美元注资，创欧洲AI企业融资纪录。

欧洲多国投入主权AI竞赛，荷兰发布自主开源大型语言模型GPT-NL，减少对私人企业依赖。法国总统马克宏强调掌握AI技术的重要性，加快投资步伐。

为满足主权AI需求，欧洲需加速本地建设，包括大型和超大规模数据中心及边缘运算。全球数据中心超过7000座，美洲市场最大。欧洲现有数据中心集中于法兰克福、伦敦等地，已趋饱和。业界关注Tier 2市场，如巴塞罗那等地。

西班牙因再生能源丰富、基础设施完备、人才和土地等优势，成为全球数据中心投资热门地点。全球前十大数据中心所在国家中，美国领先，德国、英国次之，西班牙位列第九。全球加速主权AI建设，欧洲数据中心需求持续激增。