【环球报消息】根据美国商务部23日在线发布的通知,美国以“国家安全”和外交政策问题为由,将七家中国相关实体(主要与航空航天有关)添加到其出口管制清单中。
这7家中国实体被美国列入出口管制清单分别是:中国航天科技集团公司九院771研究所;中国航天科技集团公司九院772研究所;中国电子科技集团公司第43研究所;中国电子科技集团公司第58研究所;中国空间技术研究院502研究所;中国空间技术研究院513研究所;中国电子科技集团公司第58研究所;珠海轨道交通控制系统。
为了打击特定国家企业,美国政府创造了一系列出口管制工具,如“实体清单”“军事最终用户清单”等,许多中国企业都被列入这些清单,与美国企业的合作受限。
中国商务部发言人早前表示,美方将出口管制作为政治打压和经济霸凌的工具,不断采取单边措施对他国企业、机构和个人进行打压遏制,给中美企业间正常经贸合作制造困难和障碍,对国际经贸秩序和自由贸易规则造成严重破坏,对全球产业链供应链造成严重威胁,这不利于中国,不利于美国,也不利于整个世界。
▍美国实体清单(Entity List)是什么?
美国出口管制实体清单(BIS Entity List of The Export Administration Regulations,简称Entity List,即实体清单)。美国商务部对两用技术实施清单管理,(两用即军用和商用)。美国商务部中,主管出口管制的机构是工业和安全局(Bureau of Industry and Security,简称BIS)。
简单地说,“实体清单”就是一份“黑名单”,一旦进入此榜单实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会。
▍以下是美国制裁中企相关事件的梳理(不完全统计,2016年-2022年,如有遗漏或错误,欢迎补充):
自2016年中兴事件以来,BIS已经多次将国内实体纳入实体清单,其中涵盖军工、科技、芯片、核电、安防、AI 人工智能、网络安全等多个领域。
2016年3月7日将中兴及其3家关联公司列入实体清单。
2018年4月16日,在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品,7月12日解封。
2018年8月1日将44家中国企业(8个实体和36个附属机构)列入出口管制实体清单。
2018年10月29日,自10月30日起采取措施限制对福建晋华集成电路有限公司的出口,并将其纳入《出口管理条例》第744部分附件4的实体清单。
2019年10月7日将28家中国企业列入实体清单,包括海康威视、大华科技、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、依图科技、美亚柏科、颐信科技等。
2019年5月15日将华为及其68家非美国关联企业列入其“实体清单”。并表示今后如果没有美国政府的批准,华为将无法向美国企业购买元器件。
2019年6月21日美国商务部将五家中国实体(中科曙光、天津海光等)列入了出口管制“实体名单”,禁止美国供应商采购这五家中国实体的部件。
2019年8月15日将中广核集团及其关联公司共4家公司加入“实体清单”。
2019年8月19日实体清单增加46个华为附属机构。
2020年10月15日美国商务部工业安全局(BIS)宣布将六项新兴技术添加到《出口管理条例》(EAR)的商务部管制清单(CCL)中。包括混合增材制造/计算机数控工具、计算光刻软件、用于为5nm生产精加工晶圆的某些技术、有限的数字取证分析工具、用于监测电信服务通信的某些软件、亚轨道航天器。
2020年10月4日美国商务部对中芯国际实施出口限制。向中芯国际出口的部分美国设备、配件及原物料会受限于美国出口管制规定,须事前申请出口许可后,才能向中芯国际继续供货。
2020年12月21日将58家中国公司列入实体清单,包括中芯国际、大疆、天津微纳、同房威视、中国航空工业集团(AVIC)下属的7家实体、中国航空发动机集团(AECC)下属的8家实体。
2020年5月22日将33家中国科技公司及机构列入出口管制名单,包括奇虎360、云从科技等。
2020年7月20日因为所谓的新疆人权问题,将11家中国企业列入到“实体清单”;被列入之后,这11家公司将无法购买美国原创产品,包括商品和技术。
2020年8月17日实体清单增加38家华为附属机构,进一步限制华为获取使用美国软件或技术开发或生产的外国产芯片。
2020年8月26日将24家中国企业列入制裁名单,限制其获取美国技术,包括中电七所、中电三十所。
2021年3月12日美国联邦通信委员会(FCC)公共安全部和国土安全局(HHS)将包括五家中国公司(华为、海康威视、海能达和大华)纳入不可信供应商名单。上述公司生产的部分通信产品和服务,将在美国境内被拆除。
2021年4月8日实体清单新增7家中国超算公司:天津飞腾信息技术有限公司、上海集成电路技术与产业促进中心、深圳市信维微电子有限公司、国家超级计算机济南中心、国家超级计算机深圳中心、国家超级计算机无锡中心和国家超级计算机郑州中心。
2021年7月9日,美国实体清单上增加了34个实体,其中包括22家中国企业及1位中国公民。
2021年11月24日,美国商务部将27个外国实体和个人列入实体清单,其中包括12家中国企业。
2021年12月17日,美国商务部将位于中国、格鲁吉亚、马来西亚和土耳其的数十个实体列入所谓“实体清单”,其中有34个实体位于中国。
2022年2月7日,拜登政府将33家中国实体列入所谓“未经核实名单”,对这些企业进行更为严格的出口管控。
2022年5月初,传美国政府将对海康威视实施新的制裁,或将其列入美国财政部的特别指定国民名单(SDN),但最终决定尚未作出。
2022年8月23日,美国商务部发布通知,美国以“国家安全”和外交政策问题为由,将七家中国相关实体(主要与航空航天有关)添加到其出口管制清单中。
▍下面是部分美国BIS的实体清单:
在过去几年里,美国政府不断封堵、禁售、商业打压等方式限制中国企业及个人的发展,多次把中国企业实体列入所谓“实体清单”。然而时间证明,即便美国多次利用所谓“国家安全”理由对中国企业多番打压,也阻挡不了中国科技与产业的进步。
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