2009年5月27日，中国通信标准化协会应急通信特设任务组（CCSAST3）第1次会议在京召开，张雪丽组长和杨义先副组长共同主持了会议。

会议首先由组长张雪丽介绍了CCSA管理类项目《国家应急通信综合体系和相应标准体系的研究》的研究成果，包括紧急情况对应急通信的需求、应急通信标准体系和标准规划，与会代表就此话题展开了热烈讨论。

会议还讨论了4项立项建议，与会代表对项目的名称、类别、研究范围等内容进行了认真的研究，并提出了具体的修改建议。最终通过了“不同紧急情况下应急通信基本业务要求”行业标准立项建议、“卫星通信系统支持应急通信的通用技术要求”技术报告立项建议，以及“区域空间应急通信系统研究”和“应急公益短消息服务方案和流程研究”2项研究课题立项建议。