今年，提速降费再次成为政府工作报告中的一项，“今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。”

事实上，近几年运营商提速降费力度非常大。据国资委数据显示，中国电信、中国联通、中国移动提前超额完成提速降费专项任务，2018年全年累计让利超过1200亿元。

数据显示，去年末，中国移动手机上网流量平均单价累计同比下降61%，国际漫游流量平均单价下降50%；中国电信固定宽带单位带宽价格比去年底下降超过40%，手机上网流量平均单价下降超65%；中国联通手机上网流量平均单价相比2017年底下降57.4%，家庭宽带资费下降41%。

从上述数据中不难看出，三大运营商在提速降费上真的是很努力，也真的把“真金白银”让给了用户，但从消费者口中却很难听到对提速降费满意的评论。究其原因，除了消费者想要更便宜的套餐甚至免费的心理外，运营商自身降费举措也有问题。

回顾去年，三大运营商提速降费举措，不难发现，实际套餐资费降幅最大的是国际漫游业务，而除了互联网套餐、王卡套餐等需新办卡套餐外，其他基础套餐降幅并没有达到消费者预期。

同时，在提速降费的过程中，运营商并没有针对原有套餐资费进行调整，仍有大量的原有套餐存在。这给用户的感觉就是运营商只是“应付差事”般的推出有限的几款套餐，而不是诚心诚意的降价。尤其是，5元30M这种“万年不变”的资费设置更容易让消费者对运营商提速降费产生不信任。

笔者认为，运营商要想让消费者有提速降费，尤其是降费的感受，就需要重新梳理自己所有的套餐资费设置，简化套餐种类，降低套外资费水平，让消费者能看懂套餐，感受到运营商的诚意，而不仅仅是新推出几款降价套餐了事。

其实，在提速降费前，运营商多达数千种的资费套餐就被消费者诟病，甚至许多运营商自己的业务人员也搞不清究竟有多少套餐，哪款套餐适合哪类人群。而随着提速降费开始，运营商也没有改变这一现状，只是增加了新的套餐及将有限的几款套餐进行降价，而不是彻底改变自己的套餐设置，让消费者能够看懂套餐。

事实上，这些情况也已经被政府关注。在此次政府工作报告中，降费幅度已经比去年缩小，从降费30%减少到降费20%。而对套餐设置提出了新的要求，要求运营商规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。