发改委释放人工智能与集成电路发展新信号

5月22日，国家发展改革委召开新闻发布会，政策研究室副主任、新闻发言人李超就人工智能基础设施、行业应用、安全监管及具身智能等热点问题作出系统回应，并透露多项政策动向。

据李超介绍，人工智能领域核心技术与应用需求正快速增长。国家发改委坚持系统布局、分业施策、开放共享、安全可控的原则，推动AI与经济社会各领域深度融合。同时，明确指导国产大模型加大适配国产算力芯片的力度，确保技术自主可控并实现向善发展。这一表态将“国产大模型”与“国产算力芯片”的协同适配提升至政策指导层面。

在“人工智能+”落地方面，李超表示，自去年以来，国家发改委会同有关部门落实国务院相关意见，已出台制造、医疗、能源等十多个行业的“人工智能+”政策文件，不断完善政策体系。此外，发改委还在制造、医疗、交通等领域布局了一批国家人工智能应用中试基地，大幅缩短了AI技术从实验室到市场的转化周期。例如，医疗领域的中试基地孵化出“蚂蚁阿福”应用，已在十多个省市的医疗机构落地，提供就医陪诊、辅助诊断等智能服务。

李超透露，近期国家发改委正谋划出台加快“人工智能+”落地的配套文件，进一步强化要素保障。同时，将持续推动央国企开放高价值应用场景，打造人工智能标杆应用，加速AI技术融入生产、经营、管理等环节。

针对具身智能发展，李超表示，下一步将按照“十五五”规划部署，全面推进高质量发展。具体措施包括加快具身智能训练基础设施建设，提升机器人在不同场景中的通用能力，以及健全软硬件生态，推动训练基础设施与应用中试基地的协同联动。他特别提到今年4月在北京亦庄举办的人形机器人半马赛事，参赛队伍和完赛队伍数量显著增加，人形机器人在速度、灵活性和自主性方面取得明显进步。

在安全监管方面，李超介绍，国家发改委已会同相关部门出台多项政策文件，如《人工智能科技伦理审查与服务办法》和《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》。目前，正在开展人工智能立法研究，强化安全治理能力，推动技术健康有序发展。

发布会还披露了集成电路产业的最新数据。李超表示，国家发改委已连续6年制定享受税收优惠政策的集成电路企业或项目清单。2025年，我国集成电路产业销售收入预计超过1.7万亿元，同比增长超19%。针对工艺线宽小于28纳米、65纳米、130纳米的集成电路生产企业或项目，分别给予企业所得税“十免”“五免五减半”“两免三减半”的优惠。

针对外商投资问题，李超明确表示，对外开放是中国的基本国策，支持中国企业融入全球创新网络，开展国际交流合作。同时，外商投资需遵守中国法律法规，不得损害国家安全和利益。