墨西哥推出基建法案吸引民间资本，总统呼吁扩大投资

墨西哥政府近期向国会提交了一项基础建设法案，试图通过制度创新吸引更多私人资本参与基建项目。这一法案预计在2026至2030年间投入5.6万亿披索（约合3,155亿美元），并在2026年额外启动7,220亿披索（约407亿美元）的短期投资，涵盖1,500多个项目，涉及8大产业。

据彭博（Bloomberg）和El Financiero报道，该法案是墨西哥总统Claudia Sheinbaum提出的“墨西哥计划”（Plan Mexico）经济蓝图的重要组成部分。在坎昆（Cancun）举行的年度银行业会议上，Sheinbaum呼吁金融业扩大放贷，支持实体投资，以缓解美国关税政策和美墨加贸易协定（USMCA）谈判带来的不确定性。

墨西哥国营开发银行Banobras负责人Jorge Mendoza指出，法案的核心包括成立由总统主持的国家级战略规划委员会，并推动公私部门合作（PPP）模式，吸引民间资本参与大型基建项目。目前，联邦政府缺乏整体性规划，各部门运作分散，亟需统一决策架构以提升资源配置效率。

新法强调跨层级协调机制，要求所有纳入计划的投资项目必须通过技术、法律、财务与永续性等多方面评估，以确保投资效益与社会回报最大化。此外，政府正推动多个区域发展枢纽，提供税收优惠与简化行政程序，吸引企业投资。

法案提出四大制度创新，包括引进新型基建投资工具、统一法律架构、建立全国性项目数据库，以及在公私合作模式中由国家制定规则与社会目标。投资主要覆盖8大产业，其中能源占比最高，达54.15%，其次是铁路（15.63%）、公路（13.94%）和港口（6.48%）。

市场普遍认为，该法案能否落实取决于监管稳定性、项目品质、透明治理和执行效率等四大关键条件。