涉集成电路出口，美国将这42家中企列入出口管制清单

美东时间2023年10月6日，美国商务部宣布将42家中国公司列入出口管制清单。另有7家实体也被美方列入该清单，其中包括来自爱沙尼亚、芬兰、德国、印度、土耳其、阿联酋和英国的实体。据外媒报道称，美国供应商在向出口管制清单上的实体供应货物时须获得美国政府的许可。

据美国商务部工业和安全局(BIS)公开文件显示，这些实体涉嫌为俄罗斯军事和/或国防工业提供美国原产集成电路。在俄乌冲突中，俄罗斯将这些微电子技术用于导弹和无人机的精确制导系统。

美国商务部负责出口管理的助理部长Thea D. Rozman Kendler表示：“从2023年3月到7月，这些实体占美国对俄罗斯集成电路全球贸易的很大一部分，今天的行动是对其他人的明确警告。我们将继续与国际盟友和伙伴合作，确定值得关注的实体，并酌情使用监管工具采取行动。”

美国商务部负责出口执法的助理部长Matthew S. Axelrod表示：“今天增加的实体清单提供了一个明确的信息: 如果你向俄罗斯国防部门提供源自美国的技术，我们会采取行动。你们在向国外客户运送高优先级物项时要格外小心，以确保不会将这些物项输送给俄罗斯的导弹和无人机项目。”

所谓的高优先级物项清单（Common High Priority Items List）是美国与欧盟、英国和日本等伙伴合作制定的，包括由6位数海关代码(HS)识别的物项。值得注意的是，BIS已将电子集成电路确定在共同高优先项目清单的第1级，该清单涵盖了由于其在俄罗斯先进精确制导武器系统生产中的关键作用而最受关注的项目。

具体而言，这些实体在2023年3月1日之后向与俄罗斯国防部门有关的收货人提供美国产集成电路，海关编号为854231、854232、854233及/或854239。【参考EAR§746.5(a)(1)(ii)对俄罗斯和白俄罗斯工业部门的出口管制措施】。自2022年9月15日起，所有归类于这些海关编码的美国原产物品在俄罗斯境内的出口、再出口和转移都受到管制。此类原产自美国的物品在运往俄罗斯或白俄罗斯时，需要根据EAR第746.5(a)(1)(ii)获得许可。

因此，根据EAR第744.11(b)条，这些实体向俄罗斯运送此类美国原产物品的记录违反了美国的国家安全和外交政策利益。由于上述原因，美国将49个实体(包括适当的别名)添加到实体清单列表中，其中42家中国实体如下：

• Ace Electronics (HK) Co., Limited;

• Alliance Electro Tech Co., Limited;

• Alpha Trading Investments Limited;

• Asialink Shanghai Int’l Logistics Co., Ltd.;

• Benico Limited;

• C & I Semiconductor Co., Ltd.;

• Check IC Solution Limited;

• Chengdu Jingxin Technology Co. Ltd.;

• China Shengshi International Trade Ltd.;

• E-Chips Solution Co. Ltd.;

• Farteco Limited;

• Glite Electronic Technology Co., Limited;

• Global Broker Solutions Limited;

• Grants Promotion Service Limited;

• Guangdong Munpower Electronic Commerce Co. Ltd.;

• Huayuanshitong Technology Co. Ltd.;

• IMAXChip;

• Insight Electronics;

• Kingford PCB Electronics Co., Ltd.;

• Kobi International Company;

• Most Technology Limited;

• New Wally Target International Trade Co.,
  Limited;

• Nuopuxun Electronic Technology Co., Limited;

• Onstar Electronics Co. Ltd.;

• PT Technology Asia Limited;

• Robotronix Semiconductors Limited;

• Rui En Koo Technology Co. Ltd;

• Shaanxi Yingsaeir Electronic Technology Co.
  Ltd.;

• Shanghai IP3 Information Technology Co. Ltd.;

• Shenzhen One World International Logistics Co.,
  Limited;

• Shvabe Opto-Electronics Co. LTD.;

• Suntop Semiconductor Co., LTD.;

• Tordan Industry Limited;

• TYT Electronics Co. Ltd.;

• UCreate Electronics Group;

• Wargos Industry Limited;

• Win Key Limited;

• Xin Quan Electronics Hong Kong Co., Limited;

• ZeYuan Technology Limited;

• Zhejiang Foso Electronics Technology Co. Ltd.;

• Zixis Limited;

• Zone Chips Electronics Hong Kong Co., Limited.

对于美国以涉俄因素等为由将中企列入出口管制“实体清单”，中方此前已明确表明立场。近年来美方多次采取措施打压中国企业。9月底，美国商务部宣布将部分中国实体列入出口管制“实体清单”。对此，中国商务部发言人9月27日回应说，美方以所谓涉军、涉伊、涉俄等为由，将部分中国实体列入出口管制“实体清单”实施制裁。中方对此坚决反对。美方泛化国家安全，滥用出口管制措施，动用国家力量打击他国企业和个人，是典型的经济胁迫和单边主义霸凌行径。美方应立即纠正错误做法，停止对中国企业和个人的无理打压。中方将坚决维护中国企业和个人的合法权益。

据商务部网站消息，10月7日，商务部新闻发言人就美商务部将部分中国实体列入出口管制“实体清单”答记者问。

有记者问：美东时间2023年10月6日，美国商务部以涉俄为由，宣布将部分中国实体列入出口管制“实体清单”，请问中方对此有何评论？

答：中方注意到有关情况。美方在短时间内，再次以所谓涉俄为由，将中国一些企业列入出口管制“实体清单”。美方泛化国家安全，滥用出口管制措施，对中国企业肆意实施单边制裁和“长臂管辖”，这是典型的经济胁迫和单边主义霸凌行径，中方对此坚决反对。

美方应立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压。中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。