分析丨超90%的土地在县域，县域城市如何在数字县域赛道上提升？

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前言：

中国超90%的土地在县域，承载了我国一半以上的人口，县域经济GDP总量约占全国的40%。

县域作为中国的政治结构中最为稳定的行政层级，成为数字经济发展过程中的重要载体，也势必将给我国经济发展带来巨大活力。

作者| 方文三图片来源|网 络

县域数字化是一个体系工程

对于县域数字化的推进，[三分靠建设，七分靠运营]，而且[以人为本]很重要，需要改变过去那种自上而下的治理，而忽略百姓、受众参与的情况。

县域经济作为我国经济发展的重要基石，如何顺应数字化潮流，通过发展数字化经济带动县域经济高质量发展。

共享数字时代带来的发展红利，缩小地区差距并促进共同富裕，是当下亟需解决的问题。

数字化手段有利于推动完善整个数字生态的规则体系，县域数字化转型是一个体系的变革，基础比较重要。

多方合力和横向贯通很重要，一定要把县域做一个整体，把各个地方打通，这样才能实现数据的价值最大化。

县域数字化发展现状
根据中国信通院所公布的2022年度数字百强县（市）榜单，可以看出江浙一带数字百强县合计数达59座城市，占总数的59%，其次是山东省有11座县级城市入榜。

其余省份数字百强县均在10座以下,数字百强县级城市大多分布在东部沿海地区。

从地理区域划分，华东地区数字百强县总数为84座，占比超80%。

县域城市数字化大多处于以新型基础设施建设为主的初期阶段。

县域数字化发展面临三方面形势：

①新型城镇化建设促进县域基础设施智能化水平提升。

②全国统一大市场建设有利于数字要素向县域下沉。

③乡村振兴战略为提高县域城乡数字化治理夯实基础。

县域城市数字化发展思路

①当前城市信息科技不断升级，城市建设发展模式也在持续更新，传统的城市运行模式已经无法满足市民日益增长的生活需求，使得城市不得不转型升级。

②相较于中大型城市，县域在数字化转型发展更具灵活性和定制性，应避免盲目套用中大型城市的标准化模块。

③县域数字化发展规划要与省市对城市数字化发展的要求保持一致，其中数据接口、系统对接标准要形成上下联动,进一步落实[市县一体化]。

④县域要结合自身的资源禀赋优势，发挥好土地资源、生态环境、其他特色资源等优势，避免贪大求全。

当前，全国大多县域产业依然是以传统产业为主，未来数字化业务发展前景广阔，可从两个方面着手：

①全产业链：县域结合自身实际情况推动传统产业链数字化转型升级，实现数字化技术与传统产业的深入融合，提升产业能级。

②产业集群：在产业链完成数字化基础上，利用信息化技术解决产业链生态圈中的信息汇集分析、生产调度协调等问题，提高产业链效率和能力，促进县域产业集群化发展。

案例1：成都市新津区“土壤+支持”发展数字县域

今年3月，成都市新津区发布“数字县域·未来场景试验区”，率先提出以330平方公里全域为底板，全面开放数字县域·未来场景机会，开展政产学研金用协同创新。

通过[一个创新试验区+四类创新场景+三大支撑体系]，促进数字经济和实体经济深度融合，探索中小城市数字化转型路径，打造数字县域全国样板。

在产业发展上，新津以[一城两园一区]四大产城组团为总体格局，推动天府智能制造产业园向[智能制造+工业互联]转型发展。

新津也积极外引内培产业链相关企业，完善的政策及配套服务，让产业生态更加完善。

新津开发场景吸引企业落地创新；对内，新津带动本土企业进行数字化升级。

良好的土壤、积极地内培外引带来创新的场景落地，这样的场景落地又进一步反哺新津的数字县域发展。

案例2：平湖市数字乡村“大脑”

持续深化数字化改革，相继打造了数字乡村[大脑]，有力推动了农村现代化。

①赋能平台：搭建数据中心、事件中枢、AI中心；面向城市运行、城市服务、城市发展等场景开发应用。

②人才支撑：建立政府CIO制度；出台[数字人才十条]政策；链接中国信通院、清华大学互联网产业研究院、腾讯研究院等高端智库。

③基金体系：设立30亿元产业母基金和3亿元天使投资引导资金，链接草根知本、英诺资本、天府科创投等20余家投资机构；组建云津数智经济基金、远洋新乡村产业基金、昇望新消费产业基金。

结尾：

当前，部分县域已在数字产业化方面深耕细作，主要从电子信息产业、大数据产业和物联网领域着手，打造出具有地方特色的产业生态集群。

越来越多的中小城市，把数字经济作为一种新型经济形态，利用其强大的渗透性、融合性和赋能性，作为产业转型的最优选项和关乎城镇化长远发展的动力引擎。

这个市场才刚刚打开，所以[数字县域]成为众多企业越来越重视的下沉市场。

部分资料参考：36氪：《东有“城市大脑”，西有“数字县域”， 一个新的行业焦点是否在形成？》，光明日报：《以数字经济促进县域高质量发展》，观察者网：《东西中国：中国区域差异的经济视角》，光明网：《中国县域数字化发展竞争力呈六大特征》

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