【SEP】欧盟SEP监管新规将出鞘 “中国方案”跟进否？富士康新事业总部在郑州揭牌成立；上海招引IC等三大先导产业最高支持1亿元
来源:集微网发布时间:2023-04-261590浏览
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1.欧盟SEP监管新规将出鞘，“中国方案”跟进否？
2.富士康新事业总部在郑州揭牌成立3.2022年Q4全球IC设计厂商营收排行：韦尔连续四季进前十4.华澜微入选DCIA成员单位5.上海：招引集成电路等三大先导产业，最高可获亿元支持6. 超130亿元！中工信半导体功率芯片制造等11项目签约广东仲恺高新区
1.欧盟SEP监管新规将出鞘，“中国方案”跟进否？集微网报道，据路透社、Foss Patents等外媒消息，酝酿多年的欧盟标准必要专利（SEP）法规草案即将出台。该草案旨在解决SEP许可不透明问题，帮助包括中小企业在内的企业消除不合理过高SEP许可费的消极影响，提升公平性和效率，从而使得行业发展、消费者受益。根据草案，欧盟知识产权局(EUIPO)将建立标准必要专利（SEP）登记册，如果企业想收取专利费或采取法律行动，则需要注册。该机构会委托独立评估人员对注册专利进行Essentiality必要性检查。同时，欧盟委员会希望标准必要专利的持有公司之间就专利许可费总负担达成一致。虽然草案详细内容尚未公开，但就泄露的只言片语足以让业界地震。因此，自3月底草案泄露以来，欧盟、美国的众多学者、企业、律所、政府官员纷纷发声讨论，围绕草案的博弈风暴席卷全球，且有愈演愈烈之势。其背后不仅是专利权人与实施人、中小企业与大型跨国企业等不同利益集团的博弈，更是未来全球标准必要专利治理体系由谁主导的问题。欧盟已经率先出招，美国正在积极争取，那么中国该做些什么？细节披露在这份被泄露的56页的草案中，涵盖了诸多细节，主要涉及SEP注册、必要性检查、FRAND确定、总专利许可费确定等方面。在这里，我们就其中较为重要的几项进行简要介绍：必要性检查：为了进一步确保登记册的质量并避免过度登记，应由根据委员会确定的客观标准挑选的独立评估人员随机抽样进行必要性检查。要点如下：
这种必要性检查每年一次。
同一专利族中只应检查一个SEP的必要性。
SEP所有者可以指定最多100个SEP进行必要性检查。但是这100个SEP必要性检查结果会独立于针对SEP所有者的抽样必要性检查，不会影响抽样必要性检查结果。
独立实体在条例生效前进行的必要性检查，例如通过专利池进行的检查，以及司法当局的必要性决定，应在登记册中注明。在向主管中心提供支持登记册中信息的相关证据后，不应重新检查这些SEP的必要性。
必要性检查的结果不具有法律约束力，在发布不具约束力的必要性意见之前，应让SEP所有人有机会对必要性检查的初步结果发表意见。
无论是由SEP权利人要求还是基于样本进行的必要性检查的结果，都可以用于在谈判、专利池或代表集体许可集团的任何实体中以及在法庭上证明这些SEP的必要性。
标准的贡献者可以将他们认为适合特定标准的专利许可费总负担通知中心。
如果贡献者之间没有就专利许可费总负担达成一致，一些贡献者可以请求中心指定一名调解人来协助愿意参与该过程的贡献者确定专利许可费总负担。在这种情况下，调解人不应就专利许可费总负担提出任何建议，而应只是促进参与其中的贡献者作出决策。
在2022年的倡议中，欧盟指出影响SEP持有者和SEP实施者的一大主要因素是便是低效许可，包括劫持(SEP持有人利用其市场支配力量获得过多专利许可费或条件的机会主义行为)、反向劫持(SEP实施者尽可能拖延签订许可协议或拒绝支付专利许可费)、竞择法院（选择对自己所主张的立场有最有利规则或法律的法院或司法管辖区）等。而归根结底这些问题的源头在于“透明度和可预测性不足；FRAND条款和施行条件的不确定性；执法成本高、效率低”这三点。在最新草案中，欧盟也表达了相似的内容，“影响SEP许可制度的问题包括SEP、FRAND条款和条件以及价值链中的许可不够透明，以及缺乏适合解决FRAND争议的争议解决程序。所有这些共同降低了系统的整体公平性和效率，并导致行政和交易成本过高。”借鉴意义5G时代是一个万物互联的时代，原本在通信行业需要考虑的SEP传导至汽车、物联网等行业，“跨行业许可”特点突出，SEP也越来越成为各国竞争的焦点。近几年，除欧盟外，美国、英国、日本、韩国等国家也在积极采取措施，就SEP出台多份专项政策文件，试图解决SEP许可中的一些问题，提高在全球SEP治理规则的话语权。自2021年以来，英国知识产权局发布《标准必要专利与创新（征求意见）》，美国专利商标局等三机构发布《关于受自愿 F/RAND承诺约束的标准必要专利的许可谈判和补救措施的政策声明草案》；韩国特许厅发布《标准必要专利指南2.0》；日本专利局发布《标准必要专利许可谈判指南(草案)》。我国对于SEP亦十分重视，近几年来我国法院在多个重大SEP案件中取得显著成果，影响深远：在OPPO与夏普案中，我国法院第一次下达对标准必要专利全球费率享有管辖权的裁定；在康文森与华为确认不侵害专利权及标准必要专利许可纠纷三案中，我国知识产权审判发出的首个禁诉令。但这些举措主要是着眼于SEP纠纷解决的司法尝试，致力于减少纠纷、提高透明度的政策性框架则相对稀缺。欧盟的做法对于我国制定SEP政策文件提供了参考性，但鉴于欧盟的地域性和政治属性，其SEP监管框架可能会倾向集中对于欧洲专利的相关登记和评估，其政策内容也会倾向于更多的倾听欧盟内产业界的声音。因此我国学者，监管机构，产业界或许可以尽快积极行动起来，借鉴欧盟的做法，提出与之类似的、符合中国利益与实际情况的“中国方案”来应对SEP许可中存在的各类不透明的问题，为我国专利保驾护航，保护中国的产业发展，在各国竞相争夺话语权的SEP治理中发出来自中国的大国之声。
2.富士康新事业总部在郑州揭牌成立
集微网消息，4月25日，富士康新事业总部在郑州揭牌成立，河南省委书记楼阳生和富士康科技集团董事长兼总经理刘扬伟共同为新事业总部揭牌。据河南广播电视台报道，富士康在培育新动能再造新优势抢跑新赛道等方面与郑州达成系列重要共识，富士康科技集团大陆"3+3"战略产业总部的揭牌，标志着双方正式开启新一轮战略合作的篇章。据经济日报报道，鸿海董事长刘扬伟于今年2月22日启程前往集团大陆郑州厂区，展开为期四天的巡厂行程。据悉，刘扬伟此行三大任务，分别是：一、稳住大陆供应链；二、激励第一线员工信心；三、拜访当地官员，以确保下半年高阶iPhone 15系列新机，顺利量产，避免其他供应链抢单。郑州富士康在当地拥有三个厂区，分别是郑州航空港厂区、经开区厂区、中牟县厂区。据悉，鸿海郑州厂区是全球最大iPhone生产基地，外资预估，全球50%的iPhone都是郑州制造，但是苹果正积极扶植印度成为第二大iPhone生产基地。
3.2022年Q4全球IC设计厂商营收排行：韦尔连续四季进前十集微网消息，4月25日，TrendForce发布了2022年第四季度全球前十大IC设计公司的营收排名。排名前五的依次是高通、博通、英伟达、AMD和联发科。
TrendForce指出，除了消费终端整体消费力度弱，中国大陆封控、企业IT支出及云端服务供应商需求放缓等不利因素，均冲击2022年第四季前十大IC设计公司总营收表现，季跌幅扩大至9.2%，约339.6亿美元。值得注意的是，中国大陆厂商韦尔半导体再次跻身前十，已连续四个季度上榜。TrendForce表示，韦尔半导体受惠于部分Android阵营新机备货需求，营收季增2.7%，约5.3亿美元。对于今年第一季度的预测，TrendForce指出，由于整体供应链库存持续修正，加上传统消费淡季影响，除部分因新品上市带动消费，及供应链库存回补以外，其需求仍弱，故预期今年第一季前十大IC设计公司营收仍将续跌，但季跌幅会略为收敛。据了解，IC设计产业目前仍处于消化库存过程中，台积电在近日的法说会上称，IC设计与半导体库存调整需要的时间将较预期长，可能持续到第三季度才会重新平衡到更健康的水准。
4.华澜微入选DCIA成员单位由中国通信标准化协会指导、多样算力产业及标准推进委员会主办的“多样算力产业峰会2023”于4月24日在京盛大召开。此次大会以“共筑多样性算力，擎动数字经济”为主题。中国工程院院士倪光南、郑伟民、廖湘科、钱德沛，中国移动研究院院长段晓东、中国电信研究院副院长陈运清、华为计算产品线副总裁姜涛等知名专家、行业大咖出席此次大会。华澜微作为成员单位参加了此次盛会，并在会上被授予“黄金成员单位”。
峰会期间，由郑纬民院士代表推委会正式聘任倪光南院士、廖湘科院士和钱德沛院士为战略咨询委员会委员，为推委会的发展及重大事项决策提供指导。
针对多样性算力产业生态构建和协同发展之路，各位与会代表展开了深入的交流和探讨。中国工程院院士，清华大学教授郑纬民在演讲中指出，多样性算力的规模部署，关键在于两个方面，一是供给方做好软硬件协同和异构融合创新，释放多样性算力潜能；二是需求方牵头构建一致性测评体系，以需求和评测牵引产品快速迭代，引导用户敢用、多用经过测评认证的多样性算力产品。供需双方可以在推委会平台形成协作，共同推动多样性算力高质量发展。多样性算力产业发展已驶入快车道，不断涌现新技术、新业态、新模式，产业实现新突破正当时。推委会持续凝聚行业优势力量，引领产业从“行业渗透”向“生态繁荣”进阶，促进产业升级变革。华澜微将与多样性算力产业生态推委会生态伙伴一起，通过构建存储硬件产业核心关键技术，依靠各种技术手段，做好软硬件协同创新，为多样性算力产业的突破和发展贡献力量。聚沙成塔，积水成渊，发挥全方位、多角度优势，为打造中国计算产业发展格局创造新机会。
5.上海：招引集成电路等三大先导产业，最高可获亿元支持
集微网消息，4月18日，上海市人民政府办公厅印发《关于新时期强化投资促进加快建设现代化产业体系的政策措施》（以下简称《措施》），以进一步扩大有效投资，增强产业发展活力，不断优化营商环境，加快建设现代化产业体系，持续提升城市能级和核心竞争力。《措施》提出推出招商引资政策新工具、强化重点产业招商新优势、构建招商引资新机制。以下是该政策的部分内容：推出招商引资政策新工具实施招商奖励“新计划”支持引进高端产业项目。围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展，对引进承担国家重大战略任务、率先打破国外垄断、国内首次示范应用等重大战略性新兴产业项目，按照规定最高给予项目投资的30%、不超过1亿元的支持；对引进投资规模大、带动作用强、示范效应好的其他先进制造业项目，按照规定给予不超过项目投资的10%、最高1亿元的支持。支持引进高端服务业项目。在研发、设计、金融、贸易、航运、科技、法律、人力资源服务等专业服务领域，对引进总投资3000万元以上符合条件的优质项目，最高给予600万元的支持；对引进总投资1000万元以上符合条件的项目，给予不超过项目投资的20%、最高300万元的支持。推广高质量招商“新模式”强化科技研发招商。发挥上海科技创新资源集群优势，强化科技研发成果产业化，大力引进科研院所、科技成果转化项目、科技人才等，推动科技链产业链融合发展。对经认定的高新技术成果转化项目，有效期内单个项目年度给予最高500万元支持；对引进符合条件的重大装备首台（套）、材料首批次、软件产品首版次应用项目，单个项目给予不超过创新产品销售合同额的30%、最高2000万元的支持。强化投资联动招商。支持社会资本、园区平台、国有资本等参与设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，重点用于服务招商引资项目落地。鼓励金融机构协助开展招商，鼓励行业龙头、优质企业等通过兼并重组、产权转让等方式吸引新企业、新业务落户。加强招商项目的路演推介、产融对接服务，提供相关金融资源支持。打造高质量招商“新载体”拓展先导产业新空间。未来三年，推出“三大先导产业”载体空间800万平方米。其中，集成电路领域推出研发、产业化载体200万平方米；生物医药领域适度提前规划，成片建设有特色、有品牌、有配套服务、有主体运营的低成本生物医药标准化物业500万平方米；人工智能领域推出载体空间100万平方米。对产业载体建设进行贷款贴息支持。推出新批次特色产业园区，提供优质产业空间15平方公里。强化重点产业招商新优势聚力招引“三大先导产业”集成电路产业。围绕芯片设计、制造、封测、装备、材料等领域，积极招引硬实力优质企业落地。对引进符合条件的零部件、原材料等集成电路装备材料重大项目和EDA等高端软件项目，给予不超过项目投资的30%、最高１亿元的支持。人工智能产业。瞄准人工智能领域具有全球影响力的重大原创成果、前沿理论、龙头企业等，加快招引智能芯片、核心算法、操作系统和基础软件等重点项目落地。对引进符合条件的人工智能关键技术项目，给予不超过项目投资的30%、最高2000万元的支持。布局发展“四个新赛道产业”智能终端。对引进符合条件的智能终端优质项目，给予不超过项目投资的30%、最高2000万元的支持。支持新能源和智能网联汽车关键零部件研发和产业化项目，对符合条件的燃料电池关键零部件项目，单个企业同类关键零部件产品最高给予3000万元奖励。数字经济。加快引进具有高能级的数字产业集群项目，引进和培育100家以上数字经济领军企业和高成长性企业，滚动发布数字应用场景创新重点任务，对引进符合条件的标杆性示范项目，按照规定给予不超过项目投资的20%、最高800万元的支持。元宇宙。围绕“元宇宙”基础设施、交互终端、数字工具等领域开展招商引资，开放50个以上市级重大元宇宙应用场景对外招商，持续开展供需对接和揭榜挂帅，加快引进三维图形、图像引擎、数字建模等“元宇宙”项目。加大“元宇宙”领域招商项目支持力度，对引进符合条件的关键技术、重点工程和产业化项目，按照规定给予不超过项目投资的30%、最高2000万元的支持。
6. 超130亿元！中工信半导体功率芯片制造等11项目签约广东仲恺高新区
集微网消息，4月24日，广东惠州仲恺高新区举行重点产业项目集中签约仪式。仲恺发布消息称，此次签约的产业项目包括中工信半导体功率芯片制造项目、视爵光旭智慧光电生产建设项目等11宗产业项目，累计总投资超130亿元，建成达产后预计年产值约455亿元。中工信半导体（广东）有限公司计划投资建设半导体功率芯片制造项目，主要生产、销售功率半导体芯片、器件、模组和MEMS压力传感器芯片、器件，预计总投资额为38亿元，预计可实现年销售总额50亿元。该公司系集成电路企业，从事集成电路芯片制造、半导体设备制造、芯片封装、测试及6英寸（含）以上硅单晶材料生产。深圳视爵光旭电子有限公司将在中韩（惠州）产业园总投资不低于6.8亿元，建设集信息化数字化自动化智能化的现代化研发及生产基地，并联合上下游产业链，打造基于MicroLED、虚拟拍摄、虚拟现实、户外超高清显示等高精技术的智慧显示园区，争取在两年实现投产，将视爵现在的产能翻四倍。
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