聚焦两会中的半导体人（更新）

李克强、刘鹤共提集成电路发展之策：

完善新型举国体制

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告，并简述今年政府工作重点。

其中关于科技产业发展，李克强表示，科技政策要聚焦自立自强，要完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。

李克强指出，要加快建设现代化产业体系，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

3月2日，国务院副总理刘鹤在北京调研集成电路企业发展并主持召开座谈会。

“有关发挥新型举国体制优势、建立企业为主体的攻关机制的科技产业发展举措”，亦出现在国务院副总理刘鹤本月2日在北京调研集成电路企业发展并主持召开的座谈会上。

刘鹤表示，发展集成电路产业必须发挥新型举国体制优势，用好政府和市场两方面力量。点击看：超重磅！刚刚，刘鹤发声（附全文）！

两会中的半导体人：37人

芯榜搜集整理了37位涉及芯片半导体的人大、政协代表

除了陈天石外，包括小米集团董事长兼CEO雷军、声学元件公司歌尔股份董事长姜滨、芯片制造公司华虹董事长张素心、中国科学院大学校长兼芯片专家李树深、清华大学校长兼电子信息处理专家王希勤等人均成为本届全国人大代表或政协委员。

更有来自中芯国际一线基层郭会琴代表；提案也相当贴近民生百姓

两会中的半导体人：提案（部份）

1、山东有研总经理张果虎：希望政府加大税收、投资方面支持力度

张果虎表示：“我们非常关注科技创新的工作，因为作为半导体领域的企业，科技创新是我们的首要任务，也是未来竞争的焦点。未来五年是加速追赶的机遇期，所以我们也希望政府加大税收、投资方面支持力度，提升集成电路产业链竞争力。”

2、中国科学院院士刘忠范：攻克芯片卡脖子，一拥而上建集成电路学院待商榷

他建议，集成电路学院建设要立足长远和前瞻性布局，重点培养创新型和复合型人才，避免一拥而上的低水平重复建设。

要培育芯片领域龙头企业，打造可持续发展的“核壳型”芯片产业生态，避免大炼钢铁式的“造芯运动”。解决芯片产业“卡脖子”问题的根本出路是培育具有国际竞争力的龙头企业。在新型举国体制下，充分利用政策优势、用户优势、资本优势、人才优势，政府牵头推动核心技术、关键材料、关键工艺和关键装备的攻关工作，打造具有中国特色的高效产学研协同创新体系。

3、中国工程院院士邓中翰：后摩尔时代，要持续打造打造自立自强的生态系统

邓中翰表示，在后摩尔时代，要面向前沿技术领域，持续推进高质量创新，把握时机“弯道超车”和“换道超车”，开辟发展新领域新赛道，打造自立自强的生态系统。

4、四川省政协副主席谢商华：建议加快芯片立法进程，实施芯片强国战略

谢商华提出要加快芯片立法进程，实施芯片强国战略；加快持续性投入，推动开展关键核心技术联合攻关；加快人才培育，实施集成电路人才强基计划；加强政策支持配套，营造集成电路发展良好环境。

把芯片及集成电路发展放在国家安全战略的高度，由全国人大牵头有关部门，制定《中华人民共和国芯片促进法》，国务院及相关部门牵头制定与芯片及集成电路有关法规部门规章，以法律法规部门规章的形式，保障未来中长期内芯片与软件的持续健康、高质量发展。

支持开展设备元器件和7纳米、5纳米、3纳米先进制程研究，支持EDA软件等大型工业软件持续健康发展，防止一轰而上、盲目发展。

5、中车株洲所冯江华：支持成立国家级“能源半导体技术创新与产业联盟”

冯江华提出发挥湖南优势，组建国家级能源半导体制造业创新中心。包括强化行业联盟作用，推动补链强链；创建能源半导体制造业创新中心，打造创新高地；加大政策支持，推动产业高质量发展。

其中，在“强化行业联盟作用，推动补链强链”方面，他建议支持成立国家级“能源半导体技术创新与产业联盟”。联合上下游企业，快速补强供应链短板，协同推动能源半导体领域的技术策源和产品快速迭代升级，构建“材料-装备-器件-应用”一体化的安全自主可控产业生态。

6、民革天津市委会副主委郭书宏：支持集成电路产业全流程保税监管创新

郭书宏建议，海关总署批准天津市开展集成电路全产业链保税监管机制创新，在综保区内设立集成电路保税研发检测公共服务平台，海关对平台企业核发保税研发检测手（帐）册，平台接受集成电路保税研发检测企业委托，将集成电路设计方案委托境外加工企业进行流片制造，制造完成后以保税方式进口并纳入手（帐）册管理，平台企业将晶圆片在公共服务平台或通过外发加工方式发往研发检测企业进行测试与检测。

7、上海市经济和信息化委员会副主任张英：推动集成电路高质量自主化发展

张英提出着力推动“制造与设计协同发展”、着力推动集成电路自主可控IP发展、着重推动人工智能对集成电路数字赋能、着力推动集成电路生态持续完善。

建议启动国家集成电路IP强基工程，一是加强集成电路IP核交易平台建设，抓住时机，从国际上获取更多IP资产；二是加大对关键芯片基础单元库、存储器IP、接口IP等关键IP支持力度，支撑SoC工艺、芯粒等技术实现；三是抓住新型指令集RISC-V发展契机，支持上海、北京等优势地区建设自主RISC-V全系列处理器IP库，支撑智能物联时代的算力需求。

8、飞腾公司副总郭御风：持续推进核心芯片产业突破

他提出坚持“自主与生态并重”发展理念，加速技术路线收敛；发挥企业创新主体地位作用，加快建立研发与市场正循环；紧抓产业变革关键机遇，实现信息产业弯道超车。

他建议，国产CPU的发展在坚持核心技术自主可控底线不动摇的同时，还要抓住应用生态这个关键要素。国产CPU的发展应采取因势利导的策略，借主流技术路线的生态大势，走自主可控的发展道路，充分发挥政府宏观指导作用，引导国产CPU向可控的主流路线加速收敛。

9、民盟广东省委会副主委李丽娟：支持广东开展集成电路人才培养

李丽娟带来《关于支持广东开展集成电路人才培养的提案》。她建议，教育部大力支持广东高水平大学建设高校开展集成电路学院建设，支持广东高水平大学建设高校加快集成电路一级学科硕士点、博士点建设工作。大幅增加广东高校集成电路领域专业硕士、专业博士指标，支持广东高校开展集成电路人才本硕博一体化贯通培养。

同时，教育部大力支持广东省高水平大学建设高校建设集成电路相关的国家级示范性软件学院，支持广东高校和企业建设国家级集成电路人才培养基地或联合实验中心，配套建设集成电路大型公共综合实验平台，供全国高校共享使用。

10、光远新材料董事长李志伟：建议加大支持力度，助推集成电路产业链企业早日上市

李志伟指出，集成电路产业具有项目投资大、寡头效应凸显、产品研发创新周期长、行业波动明显等特点，在当前资本市场全面实行股票发行注册制改革情况下，建议加大力度支持该产业项目尽早进入资本市场，利于集成电路用电子材料产业发展。

他建议，加大对5G低介电材料、CPU封装用LOW-CTE材料等高科技、“卡脖子”的战略性先进电子材料项目的支持力度，列入国家重点专项，推动该类产业填空白、补短板。同时建议加强集成电路用电子材料产业高端人才和技术人才培养，鼓励高校、研究机构有针对性开展专业课题研究，协助技术攻关；鼓励高校开设集成电路用电子材料产业高端技术人才培养课程。

11、联泓新材料董事长郑月明：加大政策支持力度，推动电子特气产业实现国产替代

他建议，应该加强顶层设计，引导产业健康发展；加大电子特气创新研发支持力度，增强人才支撑；大力支持电子特气国产化和市场应用，出台相关政策鼓励产业链上下游协作，共同建设协同创新体系；利用资本市场的力量进一步支持优质电子特气企业做大做强，提升我国电子特气产业的国际竞争力。

12、中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平：加强量子计算核心软硬件产品和技术攻关

他建议，加强量子计算核心软硬件产品和技术攻关，加快自主量子计算生态圈的构建。建议国家发改委牵头，各相关部门协同，支持以企业为创新主体进行卡脖子的核心技术和元器件攻关，打造安全可靠的量子计算生产制造链，突破量子处理器、稀释制冷机、低温器件等核心硬件攻关，推动实现量子计算软硬件国产替代；支持量子计算操作系统、量子计算语言、编程框架、芯片设计工具等关键基础软件的研发，加大自主量子计算软硬件产品和服务在包括一带一路和金砖国家在内的国内外市场的应用推广，培育壮大自主的量子计算软硬件产业和生态。

13、长安汽车董事长朱华荣：加强下一代动力电池、芯片等技术攻关

朱华荣建议，加快充换电基础设施建设，缓解用户补能焦虑。推动动力电池标准化，加强下一代动力电池、芯片等技术攻关。政策聚焦中端市场持续发力，促进我国新能源汽车市场结构不断优化。内外同步，加快推动锂资源等矿产资源开发布局。

14、广汽集团总经理冯兴亚：大力提高国产芯片的应用率，加速完善汽车芯片的配套措施

冯兴亚建议，要大力提高国产芯片的应用率，一是从政策层面加快引导产业转型，推动“卡脖子”及高端芯片的研发及应用，并加大政策刺激力度，在芯片的研发端、应用端及汽车消费端等多方面研究和出台针对国产芯片全产业链条的鼓励措施；二是加速完善汽车芯片的配套措施，健全汽车芯片应用保障机制、完善细分领域技术规范和测试标准。

15、徐州博康董事长傅志伟：奋力打造半导体产业“芯”高地

傅志伟提出关于在半导体领域加速国产化替代步伐，建设自主可控产业链的建议。

他表示，希望能够出台相应的政策，推动国内产业链更加细化，对产业进行精准扶持。作为集成电路领域工作的参与者，当前中国半导体产业跟国外相比存在着一定距离。随着半导体行业国产化替代要求越来越高，我们如何加大国产化力度，使中国半导体产业整体水平提升，奋力打造半导体产业“芯”高地，是当下要考虑的问题。

16、中国船舶副所长郭建增：尽快启动国家电子特气重大专项

郭建增建议，尽快启动国家电子特气重大专项，以电子特气龙头企业为牵头单位，联合国内电子特气相关企业，同时引入上游原物料、仪器设备、零备件等企业，下游重点集成电路制造企业，共同研发卡脖子气体。

他指出，针对未实现国产化的电子特气产品，聚力突破当前电子特气受制于人的关键核心技术，开展电子特气全谱系产品研发规划，力争用三年时间，彻底解决国家电子特气卡脖子问题。

17、方大集团董事长熊建明：支持半导体物理专业优质课程开发

熊建明提出，支持半导体物理专业优质课程开发，建立半导体系统性创新平台。

他建议，第一，支持半导体物理专业优质课程开发，升级教育实验室设施设备，引进海外优秀半导体顶尖人才；第二，要建立半导体系统性创新平台，加强半导体产业链体系的建设，联合攻关产业发展共性技术，提升协同创新效应；第三，推进半导体产业产学研深入融合。建立健全研究型高校、科研院所、半导体产业信息共享和学术交流机制，有序引导社会资本参与半导体技术创新，建立广泛的合作联盟，促进半导体产业创新链与产业链的共融协同，形成半导体产业的良性发展。

18、SK海力士孙华芹：加强半导体产业人才培养

孙华芹指出，半导体产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性产业，产业的创新需要大量人才支撑。

她建议，加快培养一批紧缺人才，加强关键技术和产品研发，充分发挥地区优势产业基础与科研院所技术力量，通过校企双方深度融合，出台有针对性的人才激励政策，做到“引人、育人、留人”。同时她还建议增强青少年的科技强国观念，将科技强国观念融入小初高课本内容，弘扬科学家精神，营造浓厚的创新氛围。

19、民建上海市委副主委汪胜洋：建立集成电路产业“链长制”，推进“强链、补链”

汪胜洋建议，构建以链主为核心产业链的政策支持体系、加大对装备材料等新产品的验证和应用支持力度、加大对集成电路产业人才培育力度。

针对解决产业链供应链堵点、断点风险，建议建立集成电路产业“链长制”，推进“强链、补链”，加大对“链主”企业的政策扶持力度，加大财政资金投入，包括对企业融资的财政支持，如低息贷款等，支持“链主”企业牵头打造集成电路产业生态圈，发挥“链主”企业对整个产业链牵引作用。

同时，站在集成电路全产业链维度来加大政策支持力度，围绕产业链中薄弱环节关键环节，采取类似新能源汽车的财政补贴政策，对集成电路产业终端产品实行财政补贴政策，以支持集成电路产业发展。