大学供给过度膨胀 林奇宏：高教应重新改造

台大举办校长候选人治校理念发表会，其中有候选人主张学费制度应该分级化，依家庭收入高低差异化收费，才符合社会公平。阳明交大校长林奇宏并不认同，在目前产业人才竞争激烈的情况下，其认为台湾的高教应该要重新改造。

由于台湾高等教育在开放政策后造成学校供过于求，造成部分大学遇到招生困境。至于以理工系所见长的台、成、清、交(阳明交大)等校，虽然大学部、硕士班招生不成问题，但教育部对各大学雨露均沾，稀释了补助资源，又限制国立大学的学费调涨，使国立大学彼此间上演剧烈的政府补助资源争夺战。

对于国立大学要求调涨学费一事，教育部曾提出「大学法人化」的方法，国立大学可自行调涨学费。不过在台湾调涨学费后能不能招到学生，则学校要自行负责。而且一旦法人化，政府不再提供补助，大学需自负盈亏。

相关学者表示，法人化虽有好处，但在台湾若无法拿出类似国外名校的资源，学生和家长对高学费都不会买单。如果大学法人化之后在财务上入不敷出，大学教授就有遭解聘的可能，与目前国立大学较为安稳的研究和教学环境，及完善的退抚保障制度有很大的不同。

大学法人化可让学校有更多弹性，松绑学校用人、学费等限制。美国哈佛大学、史丹佛大学等都属于企业公司或信托公司管理，可促进高教创新。成功大学曾在教育部命令下推动法人化，但教授们都担心退休抚恤没保障，因此最终失败收场，重回教育部的制度管理，并接受政府补助与低学费政策。

阳明交大校长林奇宏表示，这次大学招生放榜，就是一次检视台湾高等教育制度的机会，把台湾要的结构、需培养什么人才，都重新思考。找到有利大学发展和提高人才培育素质，满足国家和产业需求的做法。

教育部数据显示，2021年台湾大专校院学校数共计149所，其中大学126所、学院11所、专科学校12所。20年来大学数量持续上升，自2001年57所成长至目前的126所，增加69所。至于大专校院生师比近20年亦有持续上升之趋势：2001年之生师比为20.56%，至2021年生师比为26.58%。

若比较各国政府高等教育经费占国内生产毛额(GDP)比率，以美国(2.6%)为最高，加拿大(2.3%)居次；台湾为1.4%，与OECD国家平均值相同。2019年台湾的大学及以上教育程度之人口比率为35.1%，较OECD国家平均值30.4%为高。

责任编辑：朱原弘