北京：十年磨剑擎起数字经济标杆

蓝图绘就数字经济快速发展

截至2021年，北京市数字经济增加值规模达到1.6万亿元，数字经济核心产业实现增加值8918.1亿元，累计汇聚56个市级部门349亿余条数据，支撑市区155项重点业务应用。北京国际大数据交易所、自主知识产权数据交易平台IDeX，全国首个国际数据交易联盟……一项项领跑全国的成绩，一项项首创第一的新平台，充分展现了首都数字经济标杆城市建设的辉煌成就。

智慧城市、数字政务、智能网联、人工智能、高端仪器装备和传感器等细分产业领域促进政策连续出台实施。仅近三年，首都数字经济核心产业新设企业年均增加1万家，全市数字经济核心产业规模以上企业8060家。工业互联网标识解析国家顶级节点（北京）已上线41家二级节点，累计标识注册量123.52亿、标识解析量68.47亿，接入企业节点19317家。工业互联网平台数量、接入资源量、国家级智能制造系统方案供应商数量居全国第一。



6G、量子计算、区块链、芯片、人工智能等前沿技术，承载着梦想，描绘着未来。仅2021年，全市数字经济核心产业企业发明专利授权量达到4.3万件，有3家国家级制造业创新中心、97家企业技术中心、82家工程实验室、41家国家工程研究中心。数字共性核心技术、6G未来技术路线和潜在技术、6G太赫兹低噪放混频芯片、北京首个超导量子计算云平台、自主可控的区块链开源底层平台“长安链”、全球首款自主可控96核区块链专用加速芯片、全球超大规模智能模型“悟道2.0”不断发展。


百花齐放，智慧城市万物联通

智慧城市，互通互联。首都经信系统推动新技术的应用，助力重点产业稳步发展，万亿元智慧城市产业生态全面激活。

强谋划，一盘棋。依据《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》，率先建立智慧城市总规、控规、专项规划和顶层设计四级规划管控体系，开全国先河。

“三京”终端加速推进。“京通”上线多项便民服务，推出长者专版，解决老年人“数字鸿沟”问题；足不出户即可办理出生医学证明申领服务，完成“出生一件事”办理；电子证照服务支撑东城、西城200家酒店“无证”办理入住，推出婚育、中高考、企业服务专区，实现针对特定人群的定向服务。截至目前，北京通APP月活用户约300万，接入服务事项总数量为4511项，累计提供服务2亿次。

新技术引领蝶变，惠企、惠民，智慧城市应用场景不断扩大。“一网通办”已建成覆盖市、区、乡镇（街道）、村（社区）的四级网上政务服务体系，市、区级事项基本实现“全程网办”。发出了全国首张“一照含多证”营业执照，惠民、惠企能力，创新引领，落到实处。

场景开放抓落实，产业生态全面激活。打造了全国第一智能步道、全球首个室内室外场景融合“智慧街区”、全球首个商用上线室内室外融合定位与3D实景步行导航的创新功能。率先成立全国首家新型数据交易所——北京国际大数据交易所，首次对外发布包括全国首发数字交易合约、入驻首批数字经济中介服务商、启动医疗数据算法创新应用等数字经济重磅成果。启动跨境金融区块链新场景试点，基本形成临空经济区智慧信息平台底座。

创建全国首个“近零碳排放区”示范工程。环球度假区已成为亚洲目前规模最大的集中式智慧有序充电站，已建成全球范围内单批次最大规模地热利用系统。建设全国首个长安链农业数字经济基础设施，建成全国首个蜂产品追溯系统与蜂业智慧管理平台，数字农业稳步推进。

北京市以数据体系为核心，紧紧把握智慧城市2.0阶段“统”的特征，紧紧围绕“用”的痛点，紧紧扭住“产”的牛鼻子，聚焦重点区域，聚焦民生关切，聚焦产业发展，强统筹，广应用，助力产业生态全面激活。以极强责任感、使命感，坚守战略定力和耐心，新型智慧城市建设全面提速，城市管理和服务的智慧化水平显著提高。


创新驱动，信软产业稳健增长

软件是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，北京信软产业始终保持两位数的稳健增长，已成为推进经济社会高质量发展的重要引擎。

十年深耕，厚积薄发。自2018年产业规模首次突破万亿元大关以来，北京信软产业快速发展，成效显著。2021年，产业实现营业收入2.2万亿元，规模居全国首位。规模以上企业平均营业收入达5.7亿元，绿色集约水平不断提升，新模式、新业态不断涌现，以软件为核心的智慧城市、工业互联网、金融科技等，加速推动传统产业转型升级。

《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》《北京市加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》等顶层设计和相关产业配套政策密集落地；“服务包”制度，“一业一策”等政策“工具箱”，优化营商，引领转型。一系列政策、引导、服务、支持、人才“组合拳”，夯实了产业基础，指引了前行方向。

“国家首批综合型信息消费示范城市”（2019年）、“国家人工智能创新应用先导区”（2021年），今日北京，已形成涵盖基础软件、应用软件、信息技术服务、互联网信息服务、嵌入式软件等领域的完整产业链，成为全国创新创业最活跃、软件信息服务产品体系最完整城市。云计算、大数据、人工智能等新兴领域规模迅速超过千亿元。产业结构持续优化，新兴业态不断壮大。

18家百亿元规模、60家入选CB Insights独角兽榜单、260余家上市，以及跨入“千亿俱乐部”的字节跳动等一批头部企业，在信软产业领域充分展现了“北京力量”。仅2021年，北京有34家企业入选“2021年中国互联网综合实力前百家企业”；36家企业入选“2021年度软件和信息技术服务企业竞争力前百家企业”；58家企业入选“国家鼓励的重点软件企业”，入选企业数量均居全国首位，产业集聚效应引领全国。

国家网络安全产业园建设稳步推进，聚集273家企业，“四梁八柱”企业集聚，新一代信息技术全产业链布局已经完成。国家工业互联网大数据中心、国家顶级节点指挥运营中心成为国家工业大数据交互的核心枢纽，工业互联网平台体系初步形成。全国领先的北京市北斗产业创新中心、全国首个自动驾驶出行服务商业化试点、全国首个、全球最大的智能模型“悟道2.0”发布、全球首个软硬件一体的自主可控区块链平台“长安链”等一系列重磅成果落地开花，投入运营。聚集了406万开发者的百度飞桨平台，成为国内服务开发者规模最大、功能最完备的开放深度学习平台。产业生态体系加速形成，各领域齐头并进亮点纷呈。

时代滚滚前行，十年笃行不怠，紧抓机遇，创新引领，北京信软产业已经基本实现了产业规模质量双丰收，产业结构持续优化，产业集聚效应引领全国，产业生态体系加速形成，各领域齐头并进亮点纷呈的良好发展局面。


优化营商，中小企业生机勃勃

中小企业作为经济的“毛细血管”，汇聚着力量，孕育着希望。“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，是保市场主体、保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节，是解决关键核心技术‘卡脖子’问题的重要力量，是构建新发展格局的有力支撑。”在良好的科技创新氛围和丰富资源支撑下，首都中小企业呈现出主体数量多，科技含量高，市场活力强，韧性和成长性好等鲜明特点。


目前，北京市共有在营中小微企业169.4万家，2021年全市规模以上中小微企业实现营业收入71445.4亿元，实现利润总额5325.2亿元。已成首都技术和产业创新、实现经济高质量发展的重要基础、“五子”联动战略布局的重要支撑。

“专精特新”企业，是中小企业中的“硬核支撑”。在扶持政策连续落地、企业服务不断升级、支持力度不断加码等系列举措加持下，培育“专精特新”中小企业4126家、市级“小巨人”1141家、国家级“小巨人”257家，单项冠军38家，隐形冠军20家。整体表现出“高精尖、高研发、高成长”特点。走出了一条中小企业健康发展、做优做强的“北京路径”。

构建体系，信用北京成效显著

北京是国内开展信用建设起步最早的省市之一，十年积累，全市社会信用体系建设取得了显著进展和成效，在全国城市信用环境监测中保持领先。

千头万绪，政策先行。《关于加快社会信用体系建设的实施意见》《加快推进北京市社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制三年行动计划（2020—2022年）》等顶层政策文件相继出台，北京领跑全国，率先完成信用监管政策制度全覆盖。

科技助力，机制保障。全市统一的公共信用信息服务平台依托市大数据平台统一归集共享，信用信息基础设施和共享机制日臻完善。53个部门1838项近9亿条信用数据，归集信用数据近680万条，北京市公共信用信息与非公共信用信息归集共享新机制日趋成熟、完善。

诚信政务，为民解忧。《关于加强政务诚信建设的实施意见》、政务诚信评价指标体系、“信用中国（北京）”网、19类职业人群诚信档案，形成了政务诚信体系化推进机制，政务诚信建设取得显著突破。

体系优化，信用惠企，制定《企业公共信用综合评价指标体系及评级结果等级标准（北京试行版）》，共享169万家企业的公共信用评价结果。仅2021年，已完成8.7万家企业12.6万条行政处罚失信信息的信用修复，对超过40万家市场主体进行综合评价，为北京信用管理服务创新先导园区建设试点、“信易租”“信易贷”等创新举措和信用惠企服务，提供了有力支撑，各行业领域信用监管机制建设初见成效。

连续5年举办信用北京暨信用中关村高峰论坛，连续3年举办诚信北京“3·15”晚会，《市民信用手册》编制完成、北京诚信建设万里行”活动全面启动，“诚信北京”节目上线开播，信用体系建设不断拓展，社会感知度不断增强，社会信用意识不断提升，“信用北京”品牌日益闪亮，信用宣传教育和诚信文化建设持续推进。

十年初心不改，十年砥砺前行。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央关心支持以及市委、市政府坚强领导下，北京市工业和信息化事业发展取得了重大成就。新型工业化步伐显著加快，产业体系更加健全、产业链更加完整，产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升，综合实力和国际影响力大幅提升，重点领域创新迈上新台阶，企业实力和竞争力显著增强，服务经济社会水平更上层楼。为全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。