长沙市“十四五”知产规划：围绕新材料、电子信息等优势产业关键核心技术攻关

集微网消息，近日，长沙市人民政府办公厅印发《长沙市“十四五”知识产权事业发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出， 到2025 年，全面建成国家知识产权强市建设示范城市和保护知识产权标杆城市，知识产权治理能力和治理水平显著提升，全市知识产权事业高质量发展模式基本形成，知识产权支撑建设现代化新长沙的作用得到充分发挥。

强化高质量知识产权创造导向

完善知识产权公共政策体系。在研究制定、组织实施知识产权公共政策中，始终坚持高质量导向。

加强关键核心技术知识产权布局。实施关键核心技术知识产权护航计划和科技创新高地知识产权助推计划，瞄准人工智能、脑科学等世界科技前沿领域，开展科技攻关前期知识产权分析评估，明晰研究方向，提前进行知识产权布局；围绕长沙市制造业“四基”、工程机械、智能网联汽车、新材料、生物育种、生物医药、电子信息等优势产业关键核心技术攻关，加强知识产权预警分析研究，规避侵权风险，加强知识产权管理，培育一批核心专利、知名品牌、精品版权。以芙蓉区国家种业产业园为主要平台，围绕生物育种前沿技术和重点领域，加快培育一批具有知识产权的优良植物新品种。

强化企业知识产权创造主体作用。始终坚持将企业自主创新摆在突出位置，不断强化企业在知识产权创造中的主体地位。

实施优势企业知识产权引领工程。督促优势企业落实职务发明奖酬制度，鼓励国有企业建立完善知识产权资产管理制度和奖励激励机制，最大限度激发企业职务发明人创造动力。全面推进《企业知识产权管理规范》在优势企业贯彻实施，健全定期监督审核机制。支持优势企业参与“卡脖子技术”“战略攻关技术”“进口替代技术”和市级重大科技专项、“揭榜挂帅”专项，获取一批对外高度依赖、占据世界科技前沿的关键核心技术自主知识产权。

深化关键核心技术高价值专利培育工程。围绕战略性新兴产业、优势产业和未来产业发展方向，突出制造业核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料等核心关键技术，在22 条工业新兴及优势产业链基础上，稳步拓展高价值专利组合培育项目的数量和产业覆盖面，健全以企业为主体，高校和服务机构参与的高价值专利组合培育机制。择优遴选一批优秀服务机构，深度对接我市支柱产业、战略性新兴产业和前景较好的未来产业中的技术型企业，培育一批高价值专利创新示范中心。优化国家科技计划项目的知识产权管理，对关键核心技术领域开展知识产权分析，加强重点项目科技成果的知识产权管理。“十四五”期间，布局100个左右对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合。

构建高标准知识产权保护格局

保持知识产权严保护常态。深入贯彻落实知识产权严保护各项举措，全面提升重点领域、重点区域、重点对象知识产权保护水平。

强化知识产权行政执法。全面实行知识产权领域执法检查“双随机、一公开”，引入“云上稽查”综合执法系统，建立以“云上稽查”为中枢的知识产权执法保护体系和知识产权纠纷网上处理机制。开展关键核心技术专利、地理标志、驰名商标、涉外商标等重点领域和农村市场、城乡结合部等重点区域专项执法整治，查处一批重大案件，曝光一批典型案例。加强非物质文化遗产、中华老字号、民间文艺、传统文化执法力度，加大“互联网+”知识产权监管力度，开展互联网知识产权保护专项行动，打造集版权原创存证、一键取证、版权监测等功能于一体的维权保护“一网通办”平台，探索区块链技术在证据认定及产品溯源中的应用。加强重点商标以及具有特殊意义的红色经典品牌商标保护。建立参展商知识产权备案公示制度和快速处理机制，实行展会严重侵权黑名单制度。建立行政处罚分类实施机制，依法依规审慎处理新业态新领域轻微违法行为。

完善高效益知识产权运用机制

挖掘园区知识产权转化承载功能。“十四五”期间，新增国家级、省级知识产权示范园区3 个以上，培育知识产权示范企业20 家以上。

全面建设知识产权集聚型园区。聚焦2 个五千亿级园区、3 个两千亿级园区、3 个千亿级园区目标和国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”产业差异化发展定位，大力推进关键核心技术攻关，突破制约产业高质量发展的关键技术瓶颈，引导园区依托知识产权竞争优势创新发展。重点围绕打造先进制造业高地，针对核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、基础工业软件等薄弱环节，加大财政专项资金投入，加强知识产权管理布局，着力突破一批关键核心技术与共性技术。支持园区企业加强横向联合，组建产业联盟，积极参与国家、省、市科技重大专项和重点研发课题，形成产业竞争合力。

大力培育知识产权密集型产业。围绕建设1 个世界级产业集群（工程机械）、2 个国家级产业集群 （先进储能材料、安全可靠计算机及创新应用）、N 个省级先进制造业集群，建立知识产权密集型产业调查和定期发布机制，编制知识产权密集型产业目录，加大政府采购对知识产权密集型产品的支持力度，大力开展知识产权密集型产业项目培育，培育一批知识产权数量多、价值高、市场竞争力强的创新型企业，打造一批拥有核心技术自主知识产权、国际影响力大的产业集群。以电子信息、数控机床、精密机床、集成电路工业等长沙有基础、有优势的行业为重点，着力培育具有长沙特色的知识产权密集型产业，加快建设一批产业优势明显、空间布局合理的知识产权密集区，在密集区内推行知识产权集群管理。（校对/若冰）