竞争激烈！西班牙竞争监管机构将划分光纤现货批量交易准入市场

根据西班牙竞争监管机构——CNMC的数据，西班牙的光纤到户无线网络（FTTH）已经从2015年的310万增长到了2020年的近1200万。未来，CNMC会将竞争区域扩大到696个市(2016年为66个)，其余的城市(7453个城市)将成为非竞争性区域的一部分。

CNMC表示，竞争区域的特点，是基于下一代网络基础设施竞争激烈的状况。在这696个城市中，西班牙电信（Telefónica）在宽带零售市场的份额都不到50%，而且至少有3个网络仅仅达到了20%的覆盖率。

在那些竞争激烈的区域，监管机构表示，西班牙电信必须保持其进入土木工程基础设施(管道、管道和电线杆)的义务，以及对铜传输电信网络的非捆绑访问义务。然而，西班牙电信并没有被要求提供大规模接入其网络的服务。

据CNMC称，它的最新决定“意味着重大的放松管制”。这意味着竞争区域将从66个城市(占西班牙人口的35%)扩大到696个城市(占人口的70%)。截至2020年底，西班牙电信安装的光纤接入有75%以上位于这696个城市。根据新规定，西班牙电信将只允许连接到其土木工程基础设施。

而在非竞争区域，CNMC表示，除了上述服务外，西班牙电信还将提供光纤(本地NEBA)和NEBA宽带光纤虚拟非捆绑接入批量交易服务。除了这些服务，西班牙电信还需要在7453个城市提供间接接入服务。为了便于最终从铜转向光纤传输，该措施计划将西班牙电信铜交易所的关闭期限从5年缩短至2年。

CNMC称，它将密切关注市场的竞争形势，评估是否有必要在三年内采用一种新措施——对市场的地理区域、竞争情况进行审查后，分析是否有必要转向一个新的框架。在该框架下，只对西班牙电信的民用基础设施实施管制，并在整个市场范围内取消向提供当地NEBA光纤服务的义务。

该监管机构表示，这项新措施已获得欧盟委员会的批准。在三年内，CNMC将评估是否有必要对被认为“不具竞争力”的地区进行审查，甚至撤销对整个地区光纤现货批量交易准入的监管。