据路透社、CNBC等外媒报道，美国商务部长威尔伯•罗斯（Wilbur Ross）在美国时间8月19日早间宣布，将延长华为临时贸易许可证(TGL)90天，截止日期大约是11月19日。华为可以继续从美国采购部件及向美国客户提供服务。但同时他也对记者表示，将会把46家华为附属公司加入实体清单（Entity List）。

这些额外的华为附属机构实体清单涵盖25个国家：阿根廷，澳大利亚，巴林，白俄罗斯，比利时，巴西，中国，哥斯达黎加，古巴，丹麦，法国，印度，印度尼西亚，意大利，哈萨克斯坦，墨西哥，新西兰，巴拿马，葡萄牙，罗马尼亚，俄罗斯，南非，瑞典，泰国和英国。

“在继续敦促消费者远离华为的产品的过程中，我们认识到这需要更多的时间来防止一切干扰。”罗斯表示，“与此同时，我们一直在工作，以确保对华为及其附属公司的任何出口都不会违反‘实体清单’或临时通用许可证的条款。”也就是说，在临时贸易许可证的范围之外，任何出口、再出口或在国内转让受EAR管辖的物项，都将继续要求在国际清算银行在推定拒绝的情况下进行审查后颁发许可证。

华为回应

其实早在今年5月16日，美国将华为纳入实体清单的时候，商务部就表示已将华为和70家子公司添加到其所谓的实体清单中，以禁止华为在未经美国政府批准的情况下从美国公司购买零部件。本次延迟许可证，也对这些子公司生效。目前，美国政府实体清单中已经有超过100家所谓“华为分公司”。

罗斯说，延长许可令是为了让华为的美国客户有更充分时间来脱离华为设备、转投其他公司。

华为晚间针对美国商务部延期“临时通用许可证”做出声明，表示反对美国商务部将另外46家华为实体列入实体清单，“美国选择在这个时间点做出这个决定，再次证明该决定是政治驱动的结果，与美国国家安全毫无关系，这种做法违反市场经济的自由竞争原则，不会使任何一方从中受益，包括美国公司在内。”

华为表示，美国也不会通过打压华为获得技术领先的地位，呼吁美国政府停止对华为的不公正对待，将华为移出实体清单。称此举没有改变华为被不公正对待的事实。不管临时许可延期与否，华为经营受到的实质性影响有限，将继续聚焦做好自己的产品，服务于全球客户。

外交部回应

上周日，也就是宣布延长许可令前一天，美国总统特朗普曾表示，“我根本不想与华为做生意，因为这是一个国家安全威胁问题。” 他补充道，“我们会看到会发生什么。我明天要做出决定。”

早些时候，特朗普也曾表示，美国暂时不会与华为做生意。但当时路透社援引白宫官员称，这一评论只是指联邦政府采购华为设备的禁令。

对此，外交部发言人耿爽8月19日主持例行记者会表示，我们希望美方能够说到做到，停止对华为等中国企业的无理打压和制裁，以公平、公正、非歧视方式对待中国企业，多做有利于促进中美经贸合作健康稳定发展的事，而不是相反。关于中美经贸磋商，中方的立场是一贯和明确的。我们希望美方能同中方共同努力，落实两国元首大阪会晤共识，在平等和相互尊重的基础上，通过对话磋商找到彼此都能接受的解决办法。

同一天，白宫发出不同的信号。白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）表示，美国商务部将展延对华为的授权时间三个月，以在与中国进行全面贸易谈判之际展现“诚意”。

反复无常，背后是心虚

一边是延长临时许可证，为华为提供更多的“喘息之机”；一边又扩大实体名单的范围，将更多的华为附属公司纳入其中，“纠结的”美国政府到底为什么这么做？

一方面，美国政府给华为贴上了“可能危害国家安全”的标签，但华为代表了部分5G技术的顶尖水平，让一向高高在上的美国感到在这一领域受到了威胁。

另一方面，上周美国股市大跌，债券市场揭示美国存在经济衰退风险，总统特朗普屡屡发言希望打消民众对经济衰退的担忧。在这一关键时刻，任何被认为将打击美国经济的政策，都会对正谋求连任的特朗普造成巨大舆论压力。在2020年大选在即的大背景下，在国家安全和经济衰退压力之间，特朗普政府如同走在钢索上，小心谨慎。

华为的许可令得以延续，估计是得益于此。按此逻辑，美国原定于9月1日新增的10%对华商品关税，可能也会在最后时刻被喊停。同时，特朗普或不急于与中国达成贸易协议：在竞选的过程中，他迫切需要一个假想敌，为他的支持者制造危机感。

更广泛的压力来自整体经济衰退的压力。上周，美国10年期国债收益率跌破2年期国债收益率，这通常意味着经济衰退的风险骤增。

特朗普把经济增长作为2020年大选的主要纲领，但如果经济发生衰退，他将很难说服选民，称自己取得了经济成就。

一往无前，实力是底气

Agillic公司首席执行官迈克·维斯顿（Mike Weston）在接受BBC采访时表示，此举不仅对华为至关重要，对美国而言，也关系着数以十亿计的订单。

因此，对华为的禁令也面临来自美国国内的反对声，美国的华为供应商迫切希望美国政府允许他们恢复向华为供应产品。美国商务部长罗斯上月末对记者说，他已收到逾50宗申请，预计还会有更多。

作为全球第二大手机生产商，根据市场调研机构Gartner的报告显示，华为是去年全球第三大芯片买方，总支出达211.3亿美元，同比增长45%，仅次于三星电子和苹果。其中每年从美国供应商进口的部件和材料约110亿美元，突然中断将打击相关美国企业的业务。

7月22日，美国总统特朗普在白宫会见了美国七间科技巨头的高管。在后者的要求之下，特朗普同意让美国商务部“及时”决定是否松绑美国企业对华为的出口供货禁令，这些科技企业分别是高通、谷歌、英特尔、思科、美光、西部数据及博通公司。赛灵思公司在这之后也请求美国政府允许其更大范围地向华为恢复芯片出口。

迈克·维斯顿提醒，即便它们之间的业务恢复，华为将来也会试图分流美国企业的订单，以减少未来潜在的风险。

而且华为对美国临时许可政策也没有抱太大希望。正如5月20日任正非在接受媒体采访时所说的：“美国的90天临时执照没有多大意义，华为已经做好了准备。”

任正非在接受英国天空电视台专访谈到美国游说多国抵制华为设备的话题表示，“我们现在不在乎哪个国家买我们的、不买我们的，我们现在根本的问题是卖不过来，不能供应这么多货物。”他还调侃道，华为目前的曝光度和市场空间都是拜特朗普所赐。

过去90天华为做了什么？

在被列入“实体清单”后，华为动作频频，将多年来的准备工作派上用场。

禁令颁布的第二天，华为旗下海思半导体即走到前台，海思总裁何庭波以内部信的形式宣布，之前为公司的生存打造的“备胎”，一夜之间全部“转正”。

“备胎”指海思自研的一系列芯片。从2004年成立至今，海思已成功研发出用于手机终端的麒麟SoC、用于鲲鹏、用于AI领域的Ascend（升腾），以及用于网络连接的基站芯片天罡、终端芯片巴龙等。

除了芯片，华为还发布了方舟编译器和分布式操作系统鸿蒙OS，以应对谷歌Android的停供风险。发布时间选在距离“实体清单”生效前10天，华为消费者业务CEO余承东透露，实际上鸿蒙系统原定于明年春季发布，但美国的制裁和中美贸易摩擦加速了鸿蒙发布的进程。

余承东强调华为在芯片上已经没任何漏洞，公司愿意用美国芯片，但如果美国不供应也没有影响。目前华为最主要的任务是补上“生态漏洞”，余承东表示，“我们一直坚持选择使用windows和安卓生态，支持现有全球的标准，一旦用不了就可以把我们自己的系统和生态投入使用。”作为第一款采用鸿蒙系统的产品，荣耀智慧屏的发布也象征着华为向多屏生态的目标迈进一步。

据悉，本周五（8月23日），华为还将正式商用发布最新款AI芯片Ascend 910，与之配套的新一代AI开源计算框架MindSpore也将同时亮相。华为称之为“全球当前算力最强、训练速度最快的AI芯片”，称其算力是国际顶尖AI芯片的2倍，相当50个当前最新最强的CPU，可满足终端、边缘计算、云全场景需求。

与鸿蒙操作系统、鲲鹏云服务生态一样，华为将这款芯片设置为开源，华为希望在操作系统应用和芯片能力上构建生态，来应对美国封锁。