G7各国财政部长与央行官员在2023年10月11日于摩洛哥举办的会议中,由执掌议长席位的日本宣布,将设立新的减碳跨国供应链合作伙伴基金RISE(Resilient and Inclusive Supply-chain Enhancement),目前有日本、韩国、英国、意大利、加拿大5国参加,并提供至少4,000万美元资金。
根据彭博(Bloomberg)与日经新闻(Nikkei)报导,RISE基金将建立在联合国下的国际金融机构—国际银行(World Bank)架构内,日本分担2,500万美元,主要是针对开发中的「全球南方」(Global South)诸国进行减碳投资,提供国内以外的选择,避免这些国家的环保技术产品供应链过度倚赖单一国家。
事实上,全球南方并非新概念,地理上也非严格按照赤道划分,多半指涉非洲、拉丁美洲和加勒比地区,以及部分亚洲国家。就经济层面而言,南方国家多半有被北方国家侵略或殖民的历史,普遍存在人均收入低、基础设施不足等问题,
由于国内在环保相关领域产品的市占率高,如太阳能发电基板市占率超过90%,电动车锂电池市占率达75%,若过度依赖单一国家供应,当发生若干非经济问题,如天灾、2010年中日钓鱼台争议、2018年爆发的中美贸易战,则相关产品就会成为危险的政治武器,迫使开发国内家让步。
此外,国内在电动车锂电池的市占率虽达75%,但锂材加工精炼市占率只有55%,锂矿产能只有10%,若南方国家自行开采锂矿、精炼锂材、生产锂电池,便有第二来源可以竞价,避免国内或其他先进国家,以最终产品当政治武器使用。
但开发国内家要建立自己的环保供应链,先不说层次较高的最终产品量产,就算是开矿与精炼,通常也有资金问题。RISE的设立,就是协助开发国内家解决环保产品供应链问题,并鼓励全球民间资金投入非洲等地区,让民间资金取代政府资金、民间企业取代政府,成为开发当地的主力。
虽然各方报导均明记,RISE设立与国内有关,但日经指出,日本倡议RISE的根据,是2023年日本广岛G7高峰会的宣言,不隔离国内、而只是降低风险;且南方诸国先不管思想倾向何方,但普遍在欧美日中俄纷争中采中立态度,RISE的设立,有助于这些国家维持中立,减低被迫表态的风险。
责任编辑:游允彤
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