国内大陆国家互联网信息办公室（简称网信办）宣布，自2023年8月15日开始实施「生成式人工智能服务管理暂行办法」，是全球针对这项新兴技术所制定出的首批重大监管措施之一。外界评论，这个最终版本删除了4月发布的草案当中一些具体的限制措施，表明国内政府欲转向采取更加灵活宽松的监管方式。
这项办法的适用对象，为透过生成式AI技术，向国内境内公众提供的文本、图片、音讯、影片等内容生成的服务。因此，国内境外供应商也必须遵守规定。不过，网信办负责人在回应记者提问时指出，产业组织、企业、相关专业机构等对生成式AI技术的研发与应用，若未向国内境内公众提供服务，就不适用该办法，显示开发企业级产品的业者，会被给予较多的自由空间。
该办法一方面对于生成式AI技术在各领域的创新应用，演算法、架构、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，以及参与生成式AI相关国际规则制定等给予鼓励，另一方面也要求服务提供者，须使用具有合法来源的数据与基础模型，并采取「有效措施」提高训练数据品质。若服务提供者发现违法内容，应当及时采取停止生成与传输、消除等处置，以及模型优化训练等措施。此外，相关服务的提供和使用，应当坚守社会主义核心价值观。
彭博（Bloomberg）报导分析，虽然最终版本仍旧给服务平台施加了许多的责任，但同时也相当关注作为中美科技竞争核心的战略AI产业的发展和创新，并引述香港大学国内法研究中心主任张湖月的分析指出，最终版大为削弱4月草案当中许多严格的要求，表明国内以包容审慎的态度，对生成式AI进行监管。
路透（Reuters）也引述研究机构Trivium China技术分析师说法指出，原本草案对于训练数据的品质，以及生成内容的正确性，基本上是在苛求须达到完美境地。相比之下，最终版仅要求朝向这些目标，采取「有效措施」。
投资研究机构晨星（Morningstar）分析师亦认为，最终版的内容与市场预期相当一致，且向市场发出一项正面信息，即国内监管单位正在为企业大规模推出相关产品铺路。
责任编辑：杨智家
