在美国BIS最新公布的出口管制规则中，新增的“美国人”参与先进制造项目的许可证制度是影响最严重的一条。集微网对该规则影响分析如下：

首先，“美国人”的定义并非持有美国国籍的人，在美国出口管制法中，根据EAR§ 772.1（https://www.law.cornell.edu/cfr/text/15/772.1） 中的定义，“美国人”范围极广。

按照字面意思理解，美国人包括：

1、美国公民、获得美国合法居留权的外籍人士，美国法律8 USC 1324b(a)(3)定义的受保护的人

2、任何美国实体、包括外国实体美国部分的法人

3、任何在美国的人

根据这一范畴，国内半导体先进制造相关公司基本全会受到较大影响：

1、相关公司在国内持美国国籍、美国绿卡的人员，参与到14nm、128层NAND、18nmDRAM以及更先进的项目中需要取得许可证；

2、相关公司在美国分公司的所有人参与到上述项目中需要取得许可证；

3、上游供应商中的“美国人”对项目提供支持时需要取得许可证。

违反出口管制法会面临严重的刑事处罚和行政处罚。如果该定义中的“美国人”违反出口管制法，最高可能会受到20年的监禁、100万美元的罚款。根据BIS发布的2020年报，BIS依照出口管制法处罚了36人，最高监禁4年，平均监禁17个月。

目前，该规则的执行细则尚不清晰。