我国电子信息产业发展评述与产业政策

　　一、我国电子信息产业发展概述

　　（一）综合竞争力明显提高

　　1、发展速度持续领先2007年销售收入5.6万亿元，同比增长18%，相当于1997年的20倍，既在10年时间里翻了四番多；工业增加值13000亿元，增长18.2%，相等于1997年的20倍；利税2870亿元，增长12%。

　　2、产业规模进入世界前列1996年，我国电子信息产品制造业的产值为278.3亿美元，在全球排名第10，约占世界总量的2.61%；1999年起则上升到世界第三位；2007年，我国电子产品制造业的规模达到6872亿美元（5.02万亿元人民币），约占世界总量的25%，居世界第二位。电子产品制造业工业增加值占GDP的比重逐年上升，由1997年的0.87%提高到2006年的5.27%。

　　3、外贸出口连年第一拒海关统计，2007年电子信息产品出口贸易额达到4595亿美元相当于1997年（269亿美元）的17倍；同比增长26.2%；占全国对外出口贸易总额的37.7%，已连续多年位居工业产品出口的首位。

　　4、主要产品产量比重上升

　　据IDC等的统计资料（5.48亿部）占全球的48%、PC机占45%、彩电占45%、显示器占65%、程控交换机占58%、均已居全球第一；到2003年底，我国内地已取代台湾成为全球最大的笔记本电脑生产基地，2006年产量5912万台，占全球总产量的72%。

　　5、企业经济规模明显扩大2007年全行业规模以上企业说27569个其中制造业14061个，软件企业12968个。从业人员777万人，其中软件业102万人，人均劳动生率为72.1万元/人，明显高于工业部门12.5万元/人的平均值。电子信息擦黑农业的企业结构从过去的中小规模、分散经营逐步向大公司为主体的格局转变，涌现了一批跨地区、跨行业发展的大企业集团。1987年首届电子信息百强企业排名第一的上海电视机一厂年营业收入为5.76亿元，1997年排名第一的企业营业收入为160.7亿元，而2006年百强企业中有25家营业收入超过100亿元人民币，排名第一的联想已达到1389亿元。

　　6、研究开发水平日益提高“十五”期间，信息产业重大技术28项；国家级项目368项；发布行业标准647项；申请国内技术专利227711项；名牌产品52个。大中型电子信息企业已普遍建立并不断加强研究开发中心，同时加大了对R＆的投入,电子信息百强企业R＆D费用投入占销售收入的3.6%,有15家企业此比列达5%以上.关键技术领或研发工作不断取的新进展,数字电视\下一代互联网第三代移动通信技术研发有了新突破,在移动交换机、CDMA手机、SIM卡、LINUX操作系统、基于LINUX的软件开发平台、0.13UM基带芯片、0.18UM64位CPU、平板显示、GPS等领或取的新成果，技术创新能力的提高和技术产业化增强了企业的国际竞争力。2007年，全行业研发投入超过1000亿元，占销售收入比列1.74%。

　　7、产业基地已见瑞倪

　　我国已形成以整机生产为龙头、元器件产业配套发展的长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区三大电子信息产业基地，首批9个产业规模已具、布局相对集中、综合实力较强、辐射作用明显、产业链基本完善的国家电子信息产业基地正在加快建设，2007年9个产业基地的产品（不含软件）销售首途超过3万亿元，占全行夜总量的54%，40个国家电子信息产业园占产业规模的25%。

　　8、国际化程度日益加强

　　载止2007年底，电子信息产业利用外资超过1300亿美元，约占全国总量的16%；《财富》世界500强中的1T企业已有90%在中国投资；2007年电子信息产品出口额占销售收入的66%；为商在华投资企业的销售收入、工业增加值、利润等主要经济指标占全行业的总量达到78%左右。在新一论国际产业转移中，跨国公司研发设计中心和运营中新向中国转移的步伐正在加快。多数国际著名电子信息企业已在中国设立了研发中心，并且逐步由地区中心向全球中发展，研发重点也由地区中新向全球中心发展，研发重点也由单纯的产品开发延伸到核心技术研发领域。

　　9、投资规模继续扩大

　　全行业500万元以上投资项目累计完成投资2646亿元，同比增长27.9%。本年新增固定资产1477亿元，增长9.2%。本年新开工项目2780个，同比增长10.2%；新开工项目的计划投资总额为2303亿元，增长34.9%；新开工项目主要来自电子元器件领域，二者新开工项目超过1300项，占全行的一半左右。

　　（二）国际竞争力劣势部析

　　1、经济效益不容乐观2004-2007年全行业销售利润率始终徘徊在4%左右，2007年全行业销售利润率为3.75%，与全国工业平均销售利润率6%相比，行业的经济效益 待提高。2007年，全国工业利润增速为36.7%；电子信息产业增速仅为12.4%。

　　2、核心技术受制于人

　　我过R＆投入不足，占GDP仅为1.49%。企业自主创新能力较薄弱，微电子技术、软件技术、网络技术、数字化技术发展带后，专用材料、专用设备、关键元器件主要依赖进口，核心技术大多尚未有自主知识产权。到2005年底，全球85%的研发投入、90%以上的发明专利都控制在工业化国家手中2004年，国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之一。2006年电子信息产业研发投入只相当于三星、IBN等一个公司的水平。近3万家规模以上企业中，1/2无专门研发机构，1/3无正常的研发活动。

　　3、结构性矛盾依然突出

　　从产业结构来看，软硬件比例失调，约为9：1。、，而美国此比例为5：3；从产品结构来看，彩电、程控交换机、微机、手机、视盘机等多数产品的生产能力过剩，而高瑞服务器、高瑞路由器、关键元器件、平板显示屏|显示器件、集成电路等基本依靠进口，本土企业产品老化和开发带后的矛盾加剧；从地区结构来看，东部沿海地区占全行业销售收入的93%；从投资结构老看，大多数企业的R＆D投入不足营业收入的3%，而广告费用和销售费用投入比例过高；从出口结构来看，出口产品技术含量、附加值双低、服务贸易比例也低，不足5%，且出口产品以来料进料加工为主，一般贸易比例偏低。

　　4、芯片、软件已成软助

　　集成电路电子信息产品的核心，虽然我国产业形成了IC设计，设备、材料、制造、封装、测试相对完整的产业链，而且有北大众志、展讯、中星微、星光、龙芯、爱国者、方舟等高端芯片相继问世，但比较电子信息产业的规模，集成电路产业发展还是带后，2007年我国进口芯片1234亿块，计1277亿美元，进口芯片约占国内总需求的90%。2007年软件产值5800亿元，占销售收入的10.4%，在全球软件总量中的比例约为6%。

　　5、高级人才明显短缺

　　老动力总体素质不高和人才结构性短缺是制约区域产业快速、协调发展的瓶颈。我国电子信息企业普遍缺乏能占领科技和市场前沿、能组织领导重大工程和攻关项目的技术带头人；高层次、复合型的专业的专门人才严重不足；具有大生产管理经验、善于进行资本运作的高级管理人才匮乏。

　　6、本土擦黑农业控制力衰减

　　2000年，在华三资企业（电子信息产业）的销售收入、工业增加值、利润等主要经济指标约占行总量的50%；到2007年，三资企业的经济规模占全行业的78%左右，与此同时，我国电子信息百强企业上述经济指标的比例由2000年的70%左右下降到2006年的12-13%。

　　7、作为电子大国，我国本应在材料元器件，专用设备、测试仪器|仪表、整机等形成相对完整的产业链，而实际上，基础材料、关键元器、专用设备等大多依赖进口，而在某些环节（如整机）则是“千军万马过独木桥”，严重恶性竞争。

　　（三）进期产业发展基本特点

　　1、产业发展出现了不同于同于国民经济走势的趋向

　　●从往年看，电子信息产业的各项指表增速均大大高于全国平均水平，但2007年开始出现不同的格局。
　　●从工业增加值看，2006年增速比全国工业高了5个百分点，但2007年增速与全国工业相比基本持平。
　　●从出口看，2006年增幅比全国出口高了8.5个百人点，但2007年增速与全国出口基本持平。
　　●从效益看，2006年制造业利润增幅比全国工业低了3个百分点，到2007年二者差距扩大，达到15个百分点。
　　●从投资看，2006年增幅比全国工业高了16个百分点，但2007年增幅却比全国工业低了8个百分点。2、内外资企业呈现不同发展格局2007年内资企业各项指标增速均大大高于三资企业：
　　●从规模看，三资企业仍占较大份额，比重达到78%，但发展速度明显低于内资企业，其收入和增加值增速度为19%，分别比内资企业（24%、25%）低了5和6个百分点。
　　●从效益看，内资企业利润增长42%，税金增长23%，分别比三资企业（15%、8%）高了27和15个百分点。
　　●从出口看，内资企业增长35%，比三资企业（25%）高了10个百分点。
　　●从投资看，内资企业增长38%，比三资企业（21%）高了17个百分点，其中外商投资企业增速仅为7%。3、技术升级带来的结构和市场变化十分突出2007年信息技术转型对产业和市场结构影响特别明显。基础行业逐步成为拉动产业增长的主要力量。由于结构升级，主要整机产品增幅同比均有所下降，手机、集成电路、显示器分别下降44、3和14个百分点；但高端产品增长很快，以宽频、多核为主的笔记本电脑增速高达39%；平板电视在彩电中的比重（28%）同比增加了10个百分点，液晶电视产销增速均超过50%。

　　二、相关产业政策

　　1、实施产业发展战略

　　（1）电子强国战略：技术换技术、技术换市场、市场换技术；（2）人才战略：境内为合作、培训和培训、吸引境外人才；（3）知识产权战略：创新体系、突破核心技术、新一代技术研究开发；（4）标准战略：强化自主技术标准制定，积极参与国际标准制定，按照国际标准实施产业化；（5）大公司战略：到2008年争取4-5家企业进入《财富》全球500强（大公司才有国际竞争力，才能投入高额研发经费，才能投资高投资和高风险的项目）；（6）品牌战略：注重品牌保护，强化品牌声誉，打造国际品牌；（7）国际化战略提升走出去档次和水平，从OEM、ODM到OBM，开展国际并购。

　　●核心器件●高端通用芯片●基础软件●高校能可信计算机●新一代宽带无线移动通信●高清晰度大屏幕平板显示●数字煤体内容平台●新一代信息功能材料及器件●面向核心应用的信息安全●其他行业的信息技术应用。

　　3、出口退税机制改革对策针对出口退税机制改革对电子信息产品出口和产业发展可能带来的影响，信息产业部经运司在财政部、发改委、商务部、国家税务总局的指导和支持下，经过一年多的努力，国务院于去年批示同意集成电路、分立器件、移动通信设备及外设、数控机床等五大类共40个税目的出口退税率从13%调升至17%；今年又有50个税目出口退税率从13%提高到17%；，共计101个税目，估计每年新增出口退税超过100亿元。

　　4、发展循环型经济

　　制定《电子信息产品污染控制管理办法》该办法已于去年实行。

　　5、集成电路产业支持政策

　　由国家发改委牵头，我部和财政部、商务部、国税总局、海关总暑等部门参加，经多方努力，国务院在去年批准同意设立集成电路产业研究与开发专项资金，已于去年开始实施。

　　6、各类基金支持产业发展

　　（1）电子信息产业发展基金；（2）科技部863专项、重大国际合作项目、中小企业创新基金；（3）财政部“产业技术成果转化资金”、“中小企业平台式服务体系建设资金”、“清洁生产专项资金”；（4）发改委专项；（5）商务部“出口机电产品研究开发资金”。