卫星互联网系列研究：“星链”项目对我国民营卫星互联网发展的启示

近年来，卫星互联网作为一项新兴通信技术在全球范围内引起广泛关注。其中，SpaceX公司的“星链”项目凭借其庞大的卫星网络规模和高效的数据传输能力成为行业焦点。本文旨在探讨“星链”项目的竞争优势，并总结对我国民营卫星互联网发展的启示。

一、“星链”项目简介

2002年，埃隆·马斯克创立SpaceX公司专注于太空探索、卫星发射和商业轨道运输。“星链”是SpaceX的重大计划，借助可重复使用的低成本火箭，旨在建立覆盖全球、低延迟、高容量的卫星互联网。通过地面基站和星间链路，用户可以实现全球范围内的互联网接入。2020年，该项目首次在美国和加拿大等地区提供服务，并在三年内扩展到至少38个国家，用户数量超过150万。2023年，“星链”已实现盈利并进入商业化阶段。目前，“星链”在轨卫星数量已突破5000颗，未来42000颗卫星组网后，将形成一个庞大的太空网络，为军用和民用领域的各种场景提供重要支持。

二、“星链”项目竞争优势

（一）政府支持项目发展

一是美国政府的立法支持。自1985年颁布《国家航空航天法》以来，美国相继制定了《通信卫星法案》《轨道法案》《商业空间发射法》《商业航天发射竞争力法》等法律，为民营企业参与卫星互联网等商业航天领域提供明确的法律框架和支持，推动行业的创新和进步。

二是NASA的支持与合作。NASA派遣技术骨干分享专业知识和经验。通过商业乘员计划、商业轨道运输服务计划等项目，将部分研发任务交由SpaceX承担，提供资金支持。双方采用里程碑式合作模式，根据任务阶段完成情况提供资金支持，鼓励自主创新。SpaceX从NASA获得许多专利技术，如基于NASA早期发动机技术的“猎鹰9号”梅林发动机。同时，SpaceX可提出技术需求，由NASA攻克技术难关并交付专利成果。

三是美国军方的战略支撑。SpaceX与美国国防高级研究计划局、美国太空军和美国空军等机构合作，推动军事领域的技术创新。合作方式包括联合研发、性能测试和服务采购等。如SpaceX与美陆军签署协议利用“星链”技术进行跨军事网络数据传输。与美空军合作，在C-12等大型平台上测试和部署“星链”，解决通信保障需求。此外，美军采购“星链”服务，确保阿富汗撤离人员的通信连接。

（二）多维度降低项目成本

一是垂直整合与成本控制。SpaceX采用综合垂直化运营模式，整合技术开发、基地建设、卫星制造发射和卫星通信等应用服务，实现自上而下的协调和沟通，提高了决策和研发效率。通过全流程的信息共享和沟通，确保各个环节之间的信息对称，控制成本，提高产品效益。

二是批量生产与高效制造。SpaceX采用规模化和全自动化生产，通过改善生产流程和卫星设计，降低卫星生产成本。同时，通过“一箭多星”、火箭重复使用等创新技术，降低卫星发射成本。此外，优化空间布局，实现星箭结合，最大化利用火箭推力。

三是自主研发与成本优化。SpaceX坚持自主研发和自主生产核心系统和部件。如在卫星间激光通信设备、霍尔推进器等方面进行独立研发与生产，降低对外部供应商的依赖，实现成本优化。在非核心部件和非关键领域，与外部企业合作，利用其专长和规模效应，优化生产过程，提高生产效率，降低成本并加快部署速度。

四是生产工艺与节约成本。SpaceX采用通用部件和“消费级”器件，降低卫星制造中部件和材料采购成本，减少对昂贵的航天级器件的依赖。在相控阵天线芯片方面，SpaceX创新采用硅基芯片替代传统材料，定制高度集成的芯片，降低芯片制造成本，同时提高性能和效率。

（三）多场景拓展应用市场

一是军事应用方面。通过构建全球覆盖的高速卫星通信网络，“星链”系统提高了美军的天基信息传输能力。同时，建立天基信息指控平台，利用数据处理和指挥控制技术，“星链”系统可以实现对无人武器系统的远程控制、信息共享、目标分配和智能决策，提升联合作战指挥效能。

二是政府应用方面。“星链”积极参与美国本土政府项目，并拓展海外政府服务，主要应用于应急救灾、远程教育、医疗和紧急呼叫等服务。此外，“星链”申请参与各类通信服务项目，如成为澳大利亚基础通信服务5G毫米波谱通信供应商，进一步扩大海外应用市场份额。

三是行业应用方面。“星链”与特斯拉和房车制造商合作，在车载场景提供充电桩WIFI和房车网络连接服务，并逐步向智能网联汽车发展。在机载场景方面，关注公务机市场，提供机上WIFI服务。同时，“星链”与皇家加勒比等航海企业合作，提供海上宽带服务。此外，“星链”已获得火车上网服务批准，将为地面高速移动运输工具提供网络连接。

四是个人应用方面。“星链”推出多种个人服务套餐，包括普通固定、房车固定、商务固定和海事移动等，用户可以在官网上按需预定购买。此外，“星链”善用新媒体，通过邮件和社交媒体平台分享终端开箱、使用体验和改造经验，借助全球热点事件进行正向宣传，提升知名度，吸引用户，拓展个人消费市场。

三、对我国民营卫星互联网发展的启示

（一）完善商业航天政策法规和战略规划

一是尽快出台我国《商业航天法》。指导国有企事业科研单位利用自身技术优势，在保护知识产权的同时，通过融资手段实现航天技术的商业化。同时，规范和引导民营卫星互联网企业在航天技术和产品研发的行为，给予相应的政策扶持。二是完善和细化支持性政策。明确卫星互联网领域税收优惠、资金支持、场景开放、专项政策扶持、知识产权保护等方面的细则和可操作性。三是建立清晰的卫星互联网战略规划。由政府部门牵头制定全面的战略规划，明确短期、中期和长期的发展目标，界定发展重点和发展节奏，综合考虑技术、市场、政策等因素，推动民营卫星互联网产业有序可持续发展。

（二）优化卫星互联网产业链基础和生态

一是推动产业链协同发展。鼓励民营企业进行垂直整合，涵盖技术、研制、运营、服务、应用等环节，促进产业链上下游协同发展，提升行业竞争力和创新能力。二是加强技术研发和创新支持。支持企业自主研发和生产核心系统和部件，提升技术创新能力。鼓励国有企事业科研单位发挥原创技术策源地作用，推动上下游企业技术攻关和升级。三是提供资金及项目支持。鼓励民营企业进行技术研发和承担军民融合项目。政府优先选择与民营企业合作，确保稳定的市场需求，提供资金支持和项目合作机会，促进民营企业创新发展。

（三）开放卫星互联网领域各项准入限制

一是放宽频谱和轨道资源申请限制。减少民营企业在频谱分配、卫星轨位、空间分辨率等方面申请的限制，降低民营企业运营成本和时间成本。二是有序开放增值电信业务。制定明确法规和规定，支持符合条件的民营卫星应用企业申请相关经营许可，或与具备该资质的企业合作，为民营企业提供更多发展机会。三是开放更多的制造许可。简化许可程序，提供财政支持和优惠政策，鼓励民营企业加入卫星互联网制造，加强技术培训与合作，提升产业链的配套能力和竞争力，促进技术创新和升级。

（四）培育一批卫星互联网场景应用示范

一是推动农村和偏远地区互联网接入。通过卫星互联网技术提供宽带服务，促进数字经济和信息化发展。二是支持物联网和智能城市建设。结合卫星互联网技术推动智能交通、智能能源、环境监测等领域解决方案。三是加强灾害和救灾应急能力。利用卫星互联网技术实现自然灾害实时监测和预警，提高应急救援能力。四是支持资源勘探和环境监测。利用卫星互联网技术监测矿产资源、水资源、土地利用等，促进资源合理利用和环境保护。

文章来源于北京国际工程咨询，作者数字经济事业部卢跃