区域化生产带动电子保护主义 印度非特例

电子产品易成贸易保护主义及区域化生产剑靶。法新社

随着区域化和保护主义加剧，以及世界贸易组织（WTO）对非关税壁垒束手无策的情况下，主要经济体以安全为由，对电子和科技产品实施进出口限制措施的情形将增加，印度则是最新案例。

据印度对外贸易总署（DGFT）日前宣布文件指出，将对HS code 8471下的产品实施进口限制，不过可能是为避免冲击即将于10月和11月初到来的节庆消费旺季，并为NB和平板电脑供应商提供过渡时间，印度已将生效日期从最初的立即生效，推迟到11月1日，

印度电子与信息技术部部长Rajeev Chandrasekhar在Twitter上表示，此举旨在确保可信赖的硬件和系统，降低进口依赖，并提振印度电脑产品的制造。

印度不是唯一一个以安全问题为由，无论是国安或网安，对电子产品实施进出口管制的国家，在美国棱镜计划（PRISM）曝光后，国内决定培植浪潮等本土服务器供应商；基于对华为和中兴的疑虑，美国也禁止运营商采购其设备。

在美国及其亚欧洲同盟对国内半导体实施出口限制后，国内则以锗和镓出口管制措施回敬。印度已宣布一波波措施以减少与国内的经贸关系，其中包括对太阳能电池和模块进口课征的防卫税，受最大影响者是国内。

WTO于7月4日公布的研究指出，G20实施的贸易限制措施影已总值880亿美元的贸易，且自2009年以来，由G20实施至今的进口限制措施，占G20进口总额的11%以上，且目前G20没有松绑规定的迹象。

印度新宣布的对PC/NB、平板及服务器的进口限制措施，目的之一是为降低对国内的进口依赖，印度官方数据显示，2023会计年度（2022年4月~2023年3月）印度进口的PC/NB等产品中，超过一半自国内进口。

此外，印度也在2022年2月宣布禁止进口无人机，旨在减少国内进口并促进本土供应链。然而，直到国内在8月初宣布对军民两用无人机实施许可证要求前，印度仍是国内无人机的主要出口市场之一。

The Economic Times报导，印度共有44家IT硬件制造商在印度登记生产电脑，印度最新宣布的进口限制措施，可能有利于已设厂的EMS/ODM制造商，包括Dixon、Optiemus、Lava和Bhagwati。

在新措施要求下，预计未来将有更多投资涌入。然而，在短期内，印度要建立一个像手机那样庞大的NB和服务器制造生态系统并非易事。

然而长期而言，随着全球电子产品供应链，尤其是涉及国家安全和网络安全问题的产品朝区域化发展，区域内贸易的重要性将超越区域间贸易，未来可能会有更多的贸易限制措施出炉，尤其是在WTO等多边组织在遏制非关税壁垒方面影响力有限的情况下。

责任编辑：游允彤