两届会议代表在芯片领域的建议

上汽集团党委书记、董事长陈洪建议进一步加强政策保障，促进国内计算能力芯片的发展。长城汽车总裁王凤英表示，近年来，国家越来越重视半导体产业的发展，支持是前所未有的。ZTE微电子集团创始人邓汉汉建议占据技术制高点，因此建议继续发挥新的国家体系优势，进一步加强国家科技核心B3D-5112芯片研发创新支持，进一步扩大国家集成电路产业投资基金投资规模，进一步加快摩尔时代核心芯片和垂直创新企业上市融资步伐。

推动芯片市场稳定发展

近年来，中国的集成电路产业越来越受到关注，不仅因为集成电路是所有电子产品的必需品，而且由于近年来供应链的不平衡，芯片短缺已成为许多国内相关企业面临的问题。与此同时，为了彻底解决芯片的颈部问题，国内半导体替代浪潮开始涌动。现在是两届会议期间，全国人代表也对国内芯片问题提出了自己的建议。

近年来，芯片市场长期面临缺货问题，特别是在汽车市场，芯片短缺导致许多汽车公司被迫停止工作和生产。与消费电子芯片追求性能和快速迭代不同，汽车标准芯片对技术要求不高，更注重可靠性、安全性和长期性。通常，产品的生命周期超过15年，供应周期达到30年。缺乏汽车标准芯片也使两届会议上的汽车公司更加关注芯片市场的稳定发展。

上汽集团党委书记、董事长陈洪建议进一步加强政策保障，促进国内计算能力芯片的发展。通过政策指导和多方合作，建立统一的技术规范和标准，建立第三方检测认证平台。同时，建议国家领导设立专项基金，鼓励芯片企业和汽车企业共同参与，加快国内计算能力芯片研发、制造和应用能力的形成。

广汽集团董事长曾庆红也表示，要解决芯片供需问题，需要从四个方面入手。一是确保芯片供应稳定，梳理关键芯片领域的供需情况，建立芯片和重要原材料的应急储备机制；三是加强政策引导，加快汽车芯片整体产业链布局，加强节点攻关，有序突破关键技术领域；四是加强支持和人才引进，促进芯片本土化发展。

长城汽车总裁王凤英表示，近年来，国家越来越重视半导体产业的发展，支持是前所未有的。然而，由于汽车标准芯片研发周期长，设计门槛高，资本投资大，中国芯片企业制造标准芯片的意愿很低。

同时，汽车标准芯片的单片价格仅为1-3美元左右，价格低，利润低，市场规模有限。因此，OEM更愿意为更有利可图的消费电子芯片安排有限的生产能力。海外汽车标准芯片行业巨头多为IDM模式，中国芯片企业难以进入。

为了改变这种情况，王凤英建议短期内优先解决缺芯问题，国家有关监管机构应采取行动稳定市场秩序。同时，面对芯片制造企业的扩张和生产，应建立行政审批的绿色渠道。

中期要建立独立可控的供应链，国家可以协调资源，部署汽车标准芯片产业链，完善产业布局。此外，建立产业人才引进和培训的长期机制，实现长期可持续发展。

小康集团创始人张兴海表示，目前汽车芯片供应短缺难以通过市场手段有效调整和解决，需要国家力量推动国内汽车标准芯片产业的崛起。他说，国家出台了一些政策，但也在加强对芯片投机的打击，囤积和提高价格，但实现汽车芯片的独立和可控发展还有很长的路要走。

为此，张兴海建议国家从国家部委层面设立汽车芯片主管部门，制定汽车芯片行业顶层设计和配套措施，协调资源，管理国内汽车芯片的研发、制造和应用，确保国内汽车芯片的积极、稳定、高效发展，尽快实现国内替代。

根据全国人大代表的建议，为了稳步发展芯片市场，企业不仅需要不断投资技术、人才、专利，还需要政府提供相应的支持政策，领导建立长期发展计划，规范市场秩序，建立统一的技术标准。

向芯片自主可控进发

在稳定芯片供应的同时，还需要建立自主可控的芯片产业链，避免类似情况再次发生。小康集团创始人张兴海提到，实现国内汽车芯片自力更生和自强不息是中国汽车产业从数量快速增长向核心高质量发展的关键，这将直接决定中国汽车产业在后疫情时代的国际竞争力和地位。

芯片市场非常广阔，仅靠国家政府部门或国有企业很难形成整体进步。海特集团董事长李彪表示，民营集成电路制造企业在芯片定位和独立控制中发挥着至关重要的作用，是集成电路产业链中极其重要的环节，也是我国集成电路产业链中最薄弱的环节。

特别是在第二代、第三代化合物半导体制造企业等高性能集成电路制造领域，是国家集成电路产业发展的重要组成部分。但由于化合物半导体制造线路建设周期长，技术难以解决，部分企业长期亏损，需要国家制定允许民营企业参与重大项目、税收支持等特殊政策。

ZTE微电子集团创始人邓汉汉建议占据技术制高点，因此建议继续发挥新的国家体系优势，进一步加强国家科技核心芯片研发创新支持，进一步扩大国家集成电路产业投资基金投资规模，进一步加快摩尔时代核心芯片和垂直创新企业上市融资步伐。

全国政协委员、中国科学院微电子研究所研究员周玉梅在两届会议上回答记者提问时表示，与世界先进技术相比，中国芯片技术仍存在差异，需要增加投资。2021年，集成电路科学与工程已升级为一流学科，希望更多优秀人才成为电路产业。

为了减轻国内芯片企业的创新负担，提高科技企业的风险保障水平。中国保监会前副主席周延礼在接受采访时表示，已发展到科技企业产品研发、知识产权保护、贷款保障、关键研发人员健康事故等20多种相关科技保险产品。

据统计，截至2021年底，保险基金投资新上市公司余额977.84亿元，投资新材料、集成电路、芯片、5g通信等高新技术相关项目余额552.53亿元。这些覆盖科技企业的保险也解除了企业创新研发的一些后顾之忧。

依托国家部门促进集成电路产业发展，充分发挥国家体制优势，进一步加强对芯片研发的支持，支持政策、税收、人才培训和保险创新企业，希望国家能给予大多数相关企业的支持。

小结

纵观两届会议代表在芯片领域的建议，我们可以发现其中大部分总结在两个方向。一是稳定市场发展，解决当前缺乏芯片的问题，建立有序的市场体系，使行业全面发展；二是加快芯片自主可控研发进程，制定长期发展规划，确保政策、人才、税收、保险等方面的创新稳定发展。可以看出，两届会议代表对芯片的建议更加务实。业内人士希望创造健康可持续的工业生态，提高国内芯片的技术竞争力。