阳光电源曹仁贤：可再生能源电价附加征收标准增加1分钱

近日，在十三届全国人大二次会议开幕上，国务院总理李克强作政府工作报告，并提出了深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本的要求，一般工商业平均电价再降低10％。

但在全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤看来，无论降电价还是清理电价附加收费，都不应该与发展可再生能源、节能减排的目标相违背。他在议案中提出，建议可再生能源电价附加征收标准增加1分钱，即0．029元／kWh，并加大征收力度，做到应收尽收，彻底解决可再生能源补贴资金缺口问题，促进我国可再生能源产业持续健康发展。

在去年两会期间，曹仁贤代表就提出了《关于加大可再生能源电价附加征收力度的建议》的建议（第5297号），建议通过对可再生能源电价附加提高征收标准和扩大征收范围等措施，解决可再生能源补贴资金缺口问题。2018年7月，他收到国家发展改革委答复（发改建议﹝2018﹞196号），但答复内容基本都为原则性意见，没有具体目标和措施，也没有进展。

根据主管部门统计，截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口（包括光伏、风电、生物质等）超过1100亿元，且呈逐步扩大之势，直接导致相关企业经营出现压力，甚至有企业因此倒闭。这严重影响了社会各界对我国可再生能源发展的信心，也影响了政府的形象信誉。

曹仁贤分析认为，造成可再生能源补贴缺口巨大的原因有两点，一是目前的征收标准较低，难以满足可再生能源发展需求，二是自备电厂连续多年未足额缴纳，已形成累计拖欠近800亿元。“建议相关主管部门要加大工作力度，尽快完成自备电厂历年拖欠的可再生能源电价附加资金追缴清收工作，同时切实做好按时足额征收工作。”曹仁贤说。

一直以来，曹仁贤代表都活跃在减少化石能源消费、实施绿色发展的最前线。此前他多次对“煤炭清洁利用”、“天然气列入清洁能源”提出自己的见解，两会期间自然不会袖手旁观。曹仁贤表示，煤炭消费量在连续3年下降后，近2年又出现了回升（2017年同比增长0．4％，2018同比增长1．0％），这与习近平总书记在巴黎气候大会上作出的承诺严重不符，只有尽可能减少煤炭发电，提高可再生能源发电占比，加快发展光伏、风电等非水可再生能源发电，才是应对气候变化、建设美丽中国的最佳方式。

作者：尹也泽